閩建[2020]8號(hào)文件福建省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法

閩建[2020]8號(hào)文件福建省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 閩建[2020]8號(hào) 關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》的通知 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局，省公共資源交易中心，各設(shè)區(qū)市公共資源交易中心： 為健全完善我省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用體系，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，省廳組織修訂了《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》(下稱“本辦法”)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。有關(guān)銜接事項(xiàng)一并通知如下：一、本辦法不再要求采集的獎(jiǎng)勵(lì)信息，于2021年3月31日起停止采集。二、2021年4月1日前已生效的獎(jiǎng)勵(lì)信息和不良信息，延續(xù)使用至有效期期滿。三、本辦法自2021年4月1日起施行，《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》(閩建筑〔2017〕24號(hào))同時(shí)廢止。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年12月31日福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法第一條 為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，根據(jù)《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》(閩政辦〔2013〕81號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦市〔2017〕77號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)從事依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目(含園林綠化工程，以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)項(xiàng)目”)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”)的信用綜合評(píng)價(jià)。第三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)實(shí)施單位依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為和成果質(zhì)量的量化評(píng)分。第四條 本辦法所稱的評(píng)價(jià)實(shí)施單位，是指省、設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或其所委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及政府公共資源交易中心。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡(jiǎn)稱“省住建廳”)為全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，開(kāi)發(fā)全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，網(wǎng)址：zjt.fujian.gov.cn)，發(fā)布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)監(jiān)管權(quán)限，負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)工作。各級(jí)政府公共資源交易中心負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在公共資源交易場(chǎng)所組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施評(píng)價(jià)。第五條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵照本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)，結(jié)合日常監(jiān)督管理工作及時(shí)采集招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息，維護(hù)工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定通過(guò)“福建省招標(biāo)代理管理信息系統(tǒng)”和“省外入閩招標(biāo)代理企業(yè)信息登記系統(tǒng)”登記企業(yè)信息。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成企業(yè)信息登記后，由評(píng)價(jià)系統(tǒng)將其納入信用評(píng)價(jià)。第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)每季度評(píng)價(jià)一次。季度信用評(píng)價(jià)結(jié)果在每季度第一個(gè)月上旬根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上季度的信用信息進(jìn)行量化評(píng)分并在評(píng)價(jià)系統(tǒng)上公示，公示期為5個(gè)工作日，自公示結(jié)束的5個(gè)工作日內(nèi)公布。季度評(píng)價(jià)分值高于100分的，按100分計(jì)算;低于0分的，按0分計(jì)算。每年1月份根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上年度每個(gè)季度評(píng)價(jià)分值的平均數(shù)作為該招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上個(gè)年度的信用綜合評(píng)價(jià)分值。第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容由起評(píng)分、業(yè)績(jī)、從業(yè)人員培訓(xùn)、不良行為、成果質(zhì)量、入場(chǎng)代理行為等6個(gè)部分組成，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。第九條 業(yè)績(jī)信息由評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)獲取福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“行政監(jiān)督平臺(tái)”)記錄的信息。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)由招投標(biāo)情況報(bào)告數(shù)量、工程貨物和服務(wù)類項(xiàng)目中標(biāo)金額、工程施工類項(xiàng)目中標(biāo)金額等三個(gè)部分組成。第十條 從業(yè)人員培訓(xùn)信息由評(píng)價(jià)系統(tǒng)獲取“福建省招標(biāo)代理管理信息系統(tǒng)”和“省外入閩招標(biāo)代理企業(yè)信息登記系統(tǒng)”中企業(yè)登記的人員培訓(xùn)信息。企業(yè)對(duì)登記的從業(yè)人員培訓(xùn)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第十一條 不良行為信息包括以下內(nèi)容：(一)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)(未取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，還包括其負(fù)責(zé)編制代理招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，下同)、從業(yè)人員培訓(xùn)信息登記過(guò)程中受到行政處罰和行政處理的不良行為信息，由評(píng)價(jià)實(shí)施單位按照“誰(shuí)作出、誰(shuí)采集”原則進(jìn)行采集。受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰或處理的，由省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)采集。(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員因工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為被追究刑事責(zé)任或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被列入失信被執(zhí)行人名單的不良行為信息，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起20個(gè)工作日內(nèi)，持《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件2)及證明材料向省級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施單位主動(dòng)申報(bào)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按時(shí)申報(bào)的，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值減半執(zhí)行。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)逾期不主動(dòng)申報(bào)的，由省住建廳責(zé)令整改，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值的1.5倍扣分;拒不整改的，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的扣分值加倍扣分。第十二條 成果質(zhì)量信息由評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)獲取行政監(jiān)督平臺(tái)記錄的招標(biāo)文件(含招標(biāo)文件的澄清、修改)的審查意見(jiàn)。第十三條 入場(chǎng)代理行為信息由各級(jí)政府公共資源交易中心根據(jù)作出的通報(bào)文件進(jìn)行采集。第十四條 評(píng)價(jià)相關(guān)資料由作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)結(jié)論的評(píng)價(jià)實(shí)施單位保存，評(píng)價(jià)生效后保存期不得少于2年。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)保存期不得少于2年。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存介質(zhì)按相關(guān)規(guī)定保管。第十五條 季度評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)，單位或個(gè)人認(rèn)為信用信息采集有誤的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式向評(píng)價(jià)實(shí)施單位提出異議。 異議人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份、有效的聯(lián)系方式、事實(shí)理由和證明材料。未提供證明材料的，異議受理部門(mén)可不予受理，第十六條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布異議受理部門(mén)和聯(lián)系方式，并建立健全處理機(jī)制和原評(píng)價(jià)人員回避機(jī)制。評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在收到異議的5個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見(jiàn)，將處理意見(jiàn)告知異議人。異議處理涉及調(diào)整信用信息的，異議受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人審簽后變更，評(píng)價(jià)系統(tǒng)中寫(xiě)明變更理由并上傳書(shū)面意見(jiàn)。第十七條 任何人不得擅自更改評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。任何經(jīng)批準(zhǔn)更改后的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，不具有溯及力。第十八條 評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)布。需在其他媒介發(fā)布的，內(nèi)容應(yīng)相同。第十九條 支持評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)承接、事中事后監(jiān)管、政策扶持等方面中應(yīng)用。鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位選擇信用良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)于信用排名靠后的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)管;對(duì)于信用排名靠前的，則減少監(jiān)督檢查頻率。第二十條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)工作納入本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作人員廉政教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。評(píng)價(jià)工作人員在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。評(píng)價(jià)實(shí)施單位收到評(píng)價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報(bào)、信訪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。第二十一條 省、設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)信用綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)施層級(jí)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以評(píng)價(jià)而未評(píng)價(jià)、不按規(guī)定評(píng)價(jià)或處理異議的，責(zé)令評(píng)價(jià)實(shí)施單位(異議受理部門(mén))限期改正。第二十二條 本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2021年4月1日起施行，《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》(閩建筑〔2017〕24號(hào))同時(shí)廢止。附件：1．福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2020年版） 2．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息申報(bào)表 本文可概況為一句話：福建省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)辦法，其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多閩建[2020]8號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！