為進一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實有效推進“放管服”工作，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會近期出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化全市建筑工程施工許可審批和推行電子證照的通知》（滬建建管【2018】150號）、《關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知》（滬建建管【2018】155號）文件。
關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知
各有關(guān)單位：
為進一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法>的通知》（滬府辦發(fā)〔2018〕4號）精神，結(jié)合世界銀行營商環(huán)境測評意見和本市實際情況，現(xiàn)對進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境通知如下：
一、自主決定發(fā)包方式。在本市社會投資的房屋建筑工程中，可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，不再強制要求進行招投標(biāo)。
二、精簡施工許可手續(xù)。在本市社會投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設(shè)單位建設(shè)資金落實情況審核，不再要求建設(shè)單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預(yù)付款證明，改為由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實和無拖欠工程款承諾。
三、改革工程監(jiān)理機制。在本市社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進行工程監(jiān)理。建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式。鼓勵有條件的建設(shè)項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。
本通知自2018年3月20日起在全市施行。本通知中定義的“小型項目”和“工業(yè)項目”與《上海市社會投資項目審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施細(xì)則>的通知》（滬社審改〔2018〕1號）定義的“小型項目”和“工業(yè)項目”一致。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二○一八年三月十九日
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會文件
滬建建管〔2018〕150號
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于進一步優(yōu)化全市建筑工程施工許可審批和推行電子證照的通知
各有關(guān)單位：
為積極落實市委、市政府關(guān)于“對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的營商環(huán)境”的總體要求，切實有效推進“放管服”工作，不斷深化行政審批制度改革，我委按照“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的改革目標(biāo)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 的工作模式，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，縮短許可審批時間，實現(xiàn)電子簽章、電子證照等在施工許可審批中的應(yīng)用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、自2018年4月1日起，在本市范圍內(nèi)實行建筑工程施工許可證電子證照。建設(shè)行政主管部門將不再制作發(fā)放紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》。建設(shè)單位可登錄上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會官方網(wǎng)站（http://www.shjjw.gov.cn）查詢施工許可證辦理情況，在辦理完成后自行下載、打印和使用建筑工程施工許可證電子證照。建筑工程施工許可證電子證照與紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》具有同等法律效力。
二、建筑工程施工許可證電子證照上加蓋經(jīng)認(rèn)證的市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門電子簽章，并附二維碼。有關(guān)單位可通過關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信服務(wù)號，掃描二維碼查詢最新信息。
三、自2018年4月1日起，取消本市范圍內(nèi)建筑工程施工許可證核發(fā)前的現(xiàn)場安全質(zhì)量措施審核和工傷保險費用繳納，調(diào)整為告知承諾和核發(fā)后的事后監(jiān)管。建筑工程施工許可證辦理時限為自受理之日起3個工作日。
四、本通知由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。本市現(xiàn)行建筑工程施工許可管理規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二○一八年三月十六日