關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查和加強汛期安全生產(chǎn)的通知
滬建質(zhì)安(2018)240號
各區(qū)建設(shè)管理委，各有關(guān)單位：
2018年1至4月份，本市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，共發(fā)生7起生產(chǎn)安全事故，造成7名工人死亡，與去年同期相比有較為明顯的上升。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，暴露出部分施工企業(yè)安全責(zé)任不落實、安全管理不到位、隱患排查治理不力。為此，根據(jù)《市安委會辦公室關(guān)于切實加強“五一”節(jié)和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》要求和當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，我委決定在全市范圍內(nèi)組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查，進一步落實汛期安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、提高認識，切實增強緊迫感和責(zé)任感
市、區(qū)建設(shè)行政管理部門，要針對本區(qū)域、本單位當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)督檢查和管理方法等方面采取有效措施，確保安全生產(chǎn)的各項責(zé)任工作落到實處。要以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，開展安全生產(chǎn)大檢查，切實消除安全隱患。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，加大對重點企業(yè)、重點項目和重點施工環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督力度，真正掌握實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時督促落實整改。
工程參建單位要切實增強緊迫感和責(zé)任感，認真地組織開展自查自糾，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭。
二、突出重點，開展安全生產(chǎn)大檢查
各單位應(yīng)立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，要摸清底數(shù)，逐一核對，掌握本轄區(qū)、本單位建設(shè)工程風(fēng)險點底數(shù)，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。要嚴格檢查執(zhí)法，堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決停止施工，并從嚴查處。檢查重點圍繞以下內(nèi)容開展：(一)企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況，特別是項目經(jīng)理到崗履責(zé)情況;(二)在建工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;(三)企業(yè)是否開展預(yù)防高處墜落、坍塌專項整治工作，包括整治方案和具體措施在施工現(xiàn)場的落實情況;(四)企業(yè)安全資金投入，安全防護、腳手架、基坑支護、模板支撐、臨時用電、起重機械和施工機具等安全防護是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;(六)職工安全培訓(xùn)教育情況。尤其是農(nóng)民工“三級教育”、安全事故案例警示教育、安全意識和安全技能培訓(xùn)教育。
三、強化監(jiān)督，確保要求落到實處
各單位要以高度的政治責(zé)任感和敏銳感來組織落實大檢 查，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，嚴格按照要求，全面部署相關(guān)工作，確保貫徹到位、工作到位、措施到位。要加強對發(fā)生事故單位、易發(fā)事故的危險性較大分部分項工程和中、小型企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到最基層。對存在重大安全隱患、達不到安全生產(chǎn)條件的工程項目， 要立即停止施工，并落實整改。
各管理部門要對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時督辦， 強化監(jiān)管和防范措施，嚴防安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。
四、做好汛期相應(yīng)安全防范措施
當(dāng)前，本市即將進入汛期和夏季，容易發(fā)生高溫、雷電、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，各單位要深入開展汛期和夏季安全隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改， 一時不能完成整改的，要嚴格落實安全防范措施;不能保證安全生產(chǎn)的，堅決停產(chǎn)、停工。要加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護，遇雷電、暴雨、高溫、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣時，停止相關(guān)作業(yè)，做好塔吊等大型起重機械抗風(fēng)防滑相關(guān)措施。要加強電氣設(shè)備安全檢查，切實落實具體安全防范措施，防止觸電亡人事故發(fā)生。
各單位應(yīng)切實加強應(yīng)急管理，提高事故防范應(yīng)對處置能力。加強值班值守，嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位值班制度，嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作。
特此通知
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二○一八年五月三日