上海市住建委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知
滬建質(zhì)安(2018)432號(hào)
各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的工作要求，我委于2018年4月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2018年建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》(滬建質(zhì)安〔2018〕214號(hào))，為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān) 于按季度報(bào)送建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況的通知》(建質(zhì)安函〔2018〕41號(hào))和《市安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(滬安委辦〔2018〕25號(hào))的文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)本市建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、繼續(xù)深入推進(jìn)
各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《市安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(滬安委辦〔2018〕25號(hào))，繼續(xù)在加強(qiáng)危大工程安全管控、強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究、構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的主要工作內(nèi)容上，重點(diǎn)推進(jìn)治理施工現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為和事故隱患。
一要明確工作聯(lián)系人。各單位指定1名同志作為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本單位專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況的報(bào)送工作，請(qǐng)將聯(lián)系人的信息表(見(jiàn)附件1)于8月6日前報(bào)上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站安全科。
二要及時(shí)總結(jié)研判。各單位要開(kāi)展工作階段性分析、總結(jié)，宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。認(rèn)真填寫(xiě)《建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)季度報(bào)表》(見(jiàn)附件2)，分 別于9月30日、12月31日前報(bào)送上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站安全科。
二、加大治理力度
一要嚴(yán)肅事故查處。各單位要加大事故的查處力度，堅(jiān)決遏制近期本市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理期間仍發(fā)生的各類(lèi)事故，除要認(rèn)真組織調(diào)查處理、查清事故原因、總結(jié)事故教訓(xùn)外，要嚴(yán)格落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰規(guī)定，依法采取責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、責(zé)令注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員停止執(zhí)業(yè)或吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等處罰措施。 二要加大執(zhí)法力度。各單位要采取檢查、抽查、督查相結(jié)合的方法，做到專(zhuān)項(xiàng)治理工作全覆蓋。要嚴(yán)格檢查建筑工地特種作業(yè)人員持證上崗情況，打擊假冒特種作業(yè)證書(shū)的違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)處理、責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施，頂格、上限處理各種嚴(yán)重違法行為，促進(jìn)工程建設(shè)各方依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三要實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。各單位要按照《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號(hào)) 等文件要求，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在重大事故隱患，不及時(shí)整改，組織人員冒險(xiǎn)作業(yè)和瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全施工等失信行為的，嚴(yán)格按規(guī)定將負(fù)有責(zé)任的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，實(shí)施有效懲戒。
附件：1、建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)聯(lián)系人信息表
2、建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)季度報(bào)表
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
二○一八年七月二十七日