上海市住建委關(guān)于開展違規(guī)使用海砂專項治理行動的通知
滬建質(zhì)安(2018)433號
各有關(guān)建設(shè)行政管理部門，其他有關(guān)單位：
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等單位《關(guān)于開展治理違規(guī)海砂專項行動的通知》(建質(zhì)電〔2018〕22號)要求，為貫徹落實國務(wù)院和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，防范工程質(zhì)量事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)使用海砂專項治理行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、重大意義
海砂氯離子含量大，對鋼筋具有較強(qiáng)腐蝕性，可能會導(dǎo)致混凝土氯離子含量超過規(guī)定值，將嚴(yán)重影響工程的結(jié)構(gòu)安全。 各有關(guān)部門、單位要提高對建筑用砂管理重要性的認(rèn)識，切實采取有效措施，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)海砂流入預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等企業(yè)，堅決杜絕此類情況發(fā)生。 各預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等企業(yè)和建設(shè)、施工等單位，尤其要充分認(rèn)識違規(guī)使用海砂可能導(dǎo)致的嚴(yán)重危害、可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果、可能造成的嚴(yán)重?fù)p失、可能要承擔(dān)的質(zhì)量終身責(zé)任和法律責(zé)任等，切實強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任落實，嚴(yán)格內(nèi)部管理，把好防止海砂用作建筑用砂的質(zhì)量關(guān)。
二、治理內(nèi)容
(一)預(yù)拌混凝土等企業(yè)建筑用砂
對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等企業(yè)建筑用砂治理內(nèi)容包括： 企業(yè)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，砂等原材料采購、進(jìn)場檢測和使用臺賬，生產(chǎn)用砂的產(chǎn)地及用量，是否配備相應(yīng)的砂氯離子檢測儀器，在使用前是否按照規(guī)定對砂進(jìn)行氯離子含量檢測等。
建設(shè)管理部門依據(jù)《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》JGJ52-2006，對預(yù)拌混凝土等企業(yè)用砂進(jìn)行監(jiān)督抽檢， 檢查砂氯離子含量。
(二)在建項目
對在建項目治理內(nèi)容包括：進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)拌混凝土、 預(yù)拌砂漿等，其企業(yè)是否出具相應(yīng)批次的出廠質(zhì)量證明文件; 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行砂氯離子含量檢測的，企業(yè)是否提供了自檢或者送檢檢測報告;上述材料的進(jìn)貨和使用臺帳是否符合有關(guān)規(guī)定等。
三、工作安排
(一)企業(yè)自查自糾階段
各預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)等應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)用砂等開展自查自糾;各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對在建項目開展自查自糾，并將自查自糾情況形成書面材料備查。
(二)集中治理階段
市有關(guān)建設(shè)管理部門、各區(qū)(管委會)建設(shè)行政管理部門根據(jù)職責(zé)分工，組織檢查組對預(yù)拌混凝土等企業(yè)、在建項目進(jìn)行專項檢查。
(三)督查階段
市建設(shè)行政管理部門根據(jù)各區(qū)(管委會)建設(shè)行政管理部門上報的檢查反饋情況，組織督查組對各區(qū)(管委會)建設(shè)行政管理部門建筑用砂整治工作開展督查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識建筑用砂監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，制定工作方案，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展相應(yīng)自查、檢查工作，落實企業(yè)主體責(zé)任，扎實推進(jìn)專項治理工作。
(二)嚴(yán)格查處，部門聯(lián)動。對檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用海砂的企業(yè)或者工程項目，各建設(shè)行政管理部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處罰。對非職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)線索，按照規(guī)定函告公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等管理部門。
(三)及時總結(jié)，形成機(jī)制。各部門、單位應(yīng)把加強(qiáng)建筑用砂管理工作作為一項長期性的重點(diǎn)工作來抓，在本次專項治理的基礎(chǔ)上，梳理存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)對策措施，形成長效機(jī)制。
各區(qū)(管委會)建設(shè)行政管理部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，上海建工、隧道股份、中建八局等各大(集團(tuán))公司，要按時將違規(guī)使用海砂專項治理工作(包括基本情況、治理情況、存在的問題及下一步工作等內(nèi)容)及時形成書面總結(jié),并填寫本通知附件表格，于8月10號前報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委質(zhì)量安全監(jiān)管處。
附件：2018年上海市( 區(qū))預(yù)拌混凝土等企業(yè)建筑用砂專項監(jiān)督檢查匯總表
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二○一八年七月二十七日