深圳市：深建質(zhì)安〔2018〕245號關(guān)于做好全市住建系統(tǒng)“百里嘉”、“山竹”臺風(fēng)防御工作的緊急通知

各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、大鵬新區(qū)城建局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位： 

　　根據(jù)氣象部門預(yù)警，預(yù)計(jì)臺風(fēng)“百里嘉”、“山竹”近期將嚴(yán)重影響我市，全市進(jìn)入臺風(fēng)防御狀態(tài)。省防總于2018 年9 月11 日20 時(shí)30 分召開全省防御當(dāng)前臺風(fēng)視頻會商會。黃敏副市長在深圳分會場參加會議，部署我市三防工作。為全面落實(shí)省、市關(guān)于防御近期臺風(fēng)、暴雨工作部署，做好臺風(fēng)、暴雨防御工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和城市公共安全。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 

　　一、做好建筑工地隱患排查，落實(shí)防御措施 
　　在建工程各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)立即組織防風(fēng)、防汛安全隱患排查，按照“事前預(yù)警到位，部署到位；事中響應(yīng)到位，防范到位，應(yīng)急保障到位，值班值守到位，信息報(bào)送到位；事后防次生災(zāi)害到位，查險(xiǎn)排險(xiǎn)到位，以及監(jiān)督檢查到位”“十到位”要求，結(jié)合工地實(shí)際情況，儲備大功率排水設(shè)備、沙包等防汛應(yīng)急物資，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值守制度，及時(shí)做好各項(xiàng)防御工作。自即日起，制定計(jì)劃并嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)以下措施： 
　?。ㄒ唬┗?、邊坡周邊應(yīng)做好安全防護(hù)并設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)監(jiān)測和排水措施，指派專人進(jìn)行巡查，停工期間坑內(nèi)嚴(yán)禁作業(yè)。特別要強(qiáng)化對雨后基坑、邊坡穩(wěn)定性檢查和管溝毒氣檢測，防范坍塌事故、中毒事故發(fā)生。 
　?。ǘΜF(xiàn)場圍擋和活動板房進(jìn)行檢查并采取加固措施，設(shè)置安全警示牌，尤其對砌筑式圍擋必須在內(nèi)外兩側(cè)設(shè)置禁止靠近的警戒區(qū)域并指派專人負(fù)責(zé)巡查。 
　?。ㄈΜF(xiàn)場腳手架進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查連墻件設(shè)置、鋼絲繩卸荷、扣件扭矩等是否符合規(guī)范，依據(jù)規(guī)范并根據(jù)實(shí)際情況采取加固措施，提前拆除安全網(wǎng)減小臺風(fēng)影響。 
　?。ㄋ模┰诮üさ夭Ａ粔?yīng)逐層一一排查，可開啟部位應(yīng)全部關(guān)閉鎖緊。 
　?。ㄎ澹ㄖ鹬貦C(jī)械：一是降低塔吊頂升套架至最低并增加臨時(shí)附著等方式進(jìn)行加固。采取緊固塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓、緊固塔吊和施工升降機(jī)附著裝置連接螺栓（或銷軸）、確保起重臂360度自由回轉(zhuǎn)、將施工升降機(jī)梯籠、高處作業(yè)吊籃降至地面并斷電等應(yīng)急處置措施。當(dāng)起重臂自由回轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)采取措施避免與周邊設(shè)施發(fā)生碰撞。臺風(fēng)期間塔吊周邊應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域嚴(yán)禁人員進(jìn)入。二是安排專業(yè)人員對塔式起重機(jī)安全狀況進(jìn)行評估，特別是抗風(fēng)等級小于12級的塔式起重機(jī)，要安排專人對塔式起重機(jī)進(jìn)行全程觀察。三是請各區(qū)局，市質(zhì)監(jiān)站、市政站將所有塔式起重機(jī)建檔，標(biāo)明地點(diǎn)，聯(lián)系人，統(tǒng)一由各區(qū)局報(bào)送轄區(qū)政府、三防辦及街道辦事處，市管項(xiàng)目同時(shí)報(bào)相應(yīng)區(qū)域的區(qū)局匯總。 
　?。z查、加固外電防護(hù)設(shè)施，外電防護(hù)點(diǎn)、明裝變壓器應(yīng)設(shè)置20米以上警戒線，警戒線內(nèi)禁止人員進(jìn)入。 
　?。ㄆ撸┰诮üさ嘏R邊的設(shè)施物品應(yīng)當(dāng)采取加固措施，不能加固的應(yīng)立即清理干凈。 

　　二、加強(qiáng)既有房屋、燃?xì)?、物業(yè)小區(qū)、建筑廢棄物受納場等行業(yè)領(lǐng)域防御 
　　（一）房屋安全方面。一是組織各街道辦對轄區(qū)內(nèi)低洼地帶房屋、老舊房屋、超高層建筑幕墻、邊坡房屋、河邊水庫邊房屋、山邊房屋、深坑作業(yè)帶房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查防御；二是已排查鑒定為危樓的房屋或未鑒定但確實(shí)存在較大安全隱患的房屋要按照應(yīng)急預(yù)案要求將建筑內(nèi)的有關(guān)人員全部撤離轉(zhuǎn)移，確保人員安全，保證臺風(fēng)期間不出現(xiàn)人員傷亡事件；三是排查建筑廢棄物受納場安全狀況，及時(shí)消除安全隱患。 
　　（二）燃?xì)獍踩矫?。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加人手強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域燃?xì)庠O(shè)施安全巡檢，認(rèn)真排查并及時(shí)處置水土流失、塌方等次生災(zāi)害安全隱患。各區(qū)建設(shè)部門應(yīng)對存在水土流失等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的燃?xì)鈭稣具M(jìn)行排查，并督促指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)做好隱患處置工作，積極協(xié)調(diào)解決隱患處置過程中遇到的問題。 
　?。ㄈ┪飿I(yè)方面。督促各物業(yè)企業(yè)要在小區(qū)明顯公告欄張貼臺風(fēng)防御信息，廣泛宣傳防御措施，提高居民的防風(fēng)意識和自我防護(hù)能力，提醒小區(qū)業(yè)主關(guān)好門窗、搬掉陽臺邊的花盆、自行拆除違章搭建等工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置并上報(bào)相關(guān)部門；要加強(qiáng)對危房舊屋、設(shè)備間、共有建（構(gòu)）筑物、特別是地下車庫等重點(diǎn)部位的隱患排查和降雨期間的巡查工作，在平常巡查的基礎(chǔ)上，增加巡查人員，加大巡查頻次。 

　　三、全市在建工地做好停工和人員撤離準(zhǔn)備工作 
　　各在建工地應(yīng)密切關(guān)注臺風(fēng)預(yù)警及市三防指揮部應(yīng)急響應(yīng)信息，做好停工和人員全面撤離準(zhǔn)備工作。 
　?。ㄒ唬┡_風(fēng)、暴雨橙色及以上級別預(yù)警生效時(shí)或接收上級有關(guān)部門指令時(shí)，全市在建工程全面停工。在建工地建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位密切關(guān)注天氣預(yù)警信息，及時(shí)好現(xiàn)場人員撤離準(zhǔn)備工作，提前與轄區(qū)應(yīng)急避險(xiǎn)部門聯(lián)系，落實(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備好有關(guān)生活物資。一是對地處危險(xiǎn)邊坡、河道、鄰近擋土墻等危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員應(yīng)視情及時(shí)轉(zhuǎn)移撤離并妥善安置。二是在臺風(fēng)、暴雨橙色及以上級別預(yù)警生效時(shí)或接收上級有關(guān)部門撤離指令時(shí)，立即組織工地活動板房內(nèi)所有人員全部撤離，就近做好人員疏散安置工作。三是排查起重機(jī)械、基坑、外腳手架等可能影響到的居民生活區(qū)、住宅區(qū)，特別是居民生活密集區(qū)及重點(diǎn)重大民生區(qū)域，對評估存在風(fēng)險(xiǎn)或隱患的，應(yīng)第一時(shí)間向轄區(qū)政府、區(qū)住建部門、三防辦及街道辦通報(bào)，在臺風(fēng)紅色級別預(yù)警生效時(shí)或接收上級有關(guān)部門撤離指令時(shí),會同上述部門通知周邊居民撤離。 
　　（二）全市各在建工地復(fù)工及撤離人員返回工地。氣象部門取消臺風(fēng)預(yù)警及市三防指揮部取消防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后，各單位可組織對施工現(xiàn)場的安全隱患進(jìn)行排查，評估臺風(fēng)暴雨對現(xiàn)場安全的影響。排查重點(diǎn)為工棚、圍墻、臨時(shí)用電、大型起重機(jī)械、腳手架以及安全防護(hù)設(shè)施，尤其要排查工棚的安全狀況。一是對排查發(fā)現(xiàn)隱患的，要立即整改，并將排查整改情況報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。整改合格并經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可組織撤離人員返回工地和復(fù)工。二是經(jīng)排查現(xiàn)場不存在安全隱患的，在確保安全的前提下，各單位方可組織撤離人員有序返回工地和復(fù)工。 

　　四、強(qiáng)化檢查督導(dǎo)及整改閉合 
　　各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)主管部門、市質(zhì)監(jiān)站、市市政站要將國家、省、市有關(guān)防汛防風(fēng)指示和要求及時(shí)傳達(dá)到每個工地。迅速對全市在建工地防汛防風(fēng)措施落實(shí)情況開展督查，重點(diǎn)督查上述重點(diǎn)防御措施落實(shí)情況，全面督促各方主體落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。應(yīng)跟蹤了解各項(xiàng)目人員撤離準(zhǔn)備及實(shí)施情況，按要求和部署督促有關(guān)單位組織人員撤離。 

　　五、強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備 
　　我市建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急專家要做好各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，有關(guān)機(jī)械、設(shè)備、物資、人力等要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)聽調(diào)參與建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)。 

　　六、加強(qiáng)值班值守，加大督查力度 
　　各單位要高度重視各項(xiàng)防御工作，保持高度警惕，不能掉以輕心。要密切關(guān)注市氣象臺發(fā)布的最新風(fēng)雨影響預(yù)報(bào)，提前做好防風(fēng)、防汛工作，層層落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)，遵循把確保人民群眾生命安全放在首位的原則扎實(shí)做好防御工作，力爭做到萬無一失。 
　　臺風(fēng)預(yù)警期間，要實(shí)行24小時(shí)防汛防風(fēng)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注臺風(fēng)移動方向、強(qiáng)度和風(fēng)力，及時(shí)掌握臺風(fēng)帶來的暴雨量級、雨區(qū)分布等信息，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級防汛防臺風(fēng)指揮中心要求，及時(shí)收集上報(bào)防風(fēng)防汛工作。汛情未解除、臺風(fēng)影響未結(jié)束前，各級檢查督查人員不得擅自撤離，各種搶險(xiǎn)措施必須落實(shí)到位，只能加強(qiáng)，不能削弱。 

　　七、迅速展開防御行動，及時(shí)上報(bào)信息 
　　各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)主管部門、市質(zhì)監(jiān)站、市市政站應(yīng)即刻展開防御行動，認(rèn)真排查、整改隱患，在臺風(fēng)橙色預(yù)警前，完成防御準(zhǔn)備工作，將所有隱患整改閉合，并將排查和整改、防御落實(shí)情況（按照附件表格格式）于每日10:00前反饋我局。 
　　市住房和建設(shè)局24小時(shí)值班電話：83785028,83785038。 

　　特此通知。 

　　附件： 深圳市住建系統(tǒng)臺風(fēng)、暴雨防御情況統(tǒng)計(jì)表