一、目的
為了貫徹落實新出臺的《關于本市推進商品住宅和保障性住宅工程質量潛在缺陷保險的實施意見》（滬府辦規(guī)〔2019〕3號）和有關工程質量潛在缺陷保險推進工作文件精神，制定了本《細則》。
二、起草修訂情況
我委會同市安質監(jiān)總站、市住宅建設發(fā)展中心等單位，通過調研，對2017年出臺的原《上海市住宅工程質量潛在缺陷保險實施細則》（試行）進行了修訂，在聽取、采納市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局，有關區(qū)建管委、安質監(jiān)站，部分房產開發(fā)單位和施工單位，有關保險公司和風險管理機構等單位征詢意見的基礎上，經市住房城鄉(xiāng)建設管理委2019年第6次主任辦公會議審議通過，形成本《細則》。
三、主要內容
《細則》的主要內容如下：
（一）明確了適用范圍：本市行政區(qū)域內住宅工程質量潛在缺陷保險的承保管理、工程質量的風險管理、維修理賠、信息平臺管理等適用本《細則》。
（二）明確了對保險公司的管理要求：主承保公司應在上海分公司層面設立獨立的住宅工程質量潛在缺陷保險（IDI）業(yè)務管理部門，配備充足的建筑、法律、風控專業(yè)人員，負責IDI業(yè)務的全過程集中管理。
參與本市住宅工程質量潛在缺陷保險的保險公司，均應對IDI業(yè)務設置單獨賬套，進行獨立核算。除風險管理費用、稅費、按保費比例分擔的運營管理費用和適當的員工個人績效外，不得設置其他展業(yè)費用、銷售費用、部門獎勵費用、中介費用等費用。不得設定IDI保費規(guī)模目標或對業(yè)務機構進行保費規(guī)?？己?，不得向其他任何單位或個人給予或承諾給予與IDI業(yè)務相關的費用。
主承保公司對所出具IDI保單承擔直接管理責任，負責對參與共保的其他保險公司和風險管理機構進行合規(guī)管理，并承擔由其他共保公司或風險管理機構違規(guī)行為的連帶責任。
（三）明確了共保管理要求：單一IDI項目參與共保的保險公司原則上不少于3家，主承保公司承保份額不得低于50%，再保后自留份額不低于20%。共保公司之間應以共保協(xié)議的形式明確各自在項目上的承保份額、權利義務。
（四）明確了保險理賠維修相關要求：對保險范圍內的事項，除了保險公司有證據證明相關工程質量缺陷是由于住宅業(yè)主自身違規(guī)的原因、保險合同約定的不可抗力等非保險理賠范圍外，保險公司均應當按照規(guī)定的時限和理賠規(guī)范、程序，以及國家、本市相關工程技術標準，及時予以維修、理賠。維修完成后，同一部位的同一維修項目，給予180天的保修期，只要維修發(fā)生在保險責任期限內，則該保修期不受保單到期終止等因素的影響。
（五）明確了監(jiān)督與信用管理要求：市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局等按照職責分工，加強對保險公司、風控管理機構、項目參建單位等監(jiān)督管理。各有關行政管理部門應當加強信用體系建設，對在工程質量潛在缺陷保險實施過程中存在不誠信的有關單位和個人，按照有關規(guī)定將其不誠信行為記入誠信檔案。對保險公司，存在違規(guī)情形的，除了上海銀保監(jiān)局按照規(guī)定給予行政處罰外，建設行政管理部門給予其如下處理：第一次責任認定后，責令其限期改正、黃牌警示；第二次責任認定后，限制其1年內承接工程質量潛在缺陷保險新業(yè)務；第三次責任認定后，取消其承保資格。