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滬住建規(guī)范聯(lián)〔2019〕7 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》的通知

   日期:2019-12-10    
核心提示:滬住建規(guī)范聯(lián)〔2019〕7 號(hào)關(guān)于印發(fā)《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》的通知各有關(guān)單位:  為貫徹落實(shí)《關(guān)于本市推進(jìn)

滬住建規(guī)范聯(lián)〔2019〕7 號(hào) 

關(guān)于印發(fā)《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位: 

  為貫徹落實(shí)《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府辦規(guī)〔2019〕3 號(hào)),進(jìn)一步明確住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施要求,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局制定了《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。


市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

市地方金融監(jiān)管局

上海銀保監(jiān)局

二○一九年九月二十五日


上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則

第一條(目的)為貫徹落實(shí)《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府辦規(guī)〔2019〕3號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)和有關(guān)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)(IDI)推進(jìn)工作文件精神,明確具體實(shí)施要求,制訂本細(xì)則。

第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的承保管理、工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)管理、維修理賠、信息平臺(tái)管理、信用管理等適用本細(xì)則。參與本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)活動(dòng)的保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位,均應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則規(guī)定。

第三條(保險(xiǎn)范圍)參與承保本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)遵守本市關(guān)于保險(xiǎn)承保范圍的相關(guān)規(guī)定。

(一)保險(xiǎn)合同簽定日期在2017年11月1日之前的,保險(xiǎn)范圍按照原《實(shí)施意見(jiàn)》(滬府辦〔2016〕50 號(hào))第四條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(二)保險(xiǎn)合同簽定日期為2017年11月1日至 2019 年3月13日的,保險(xiǎn)范圍按照原《實(shí)施意見(jiàn)》(滬府辦〔2016〕50號(hào))第四條和原《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》(滬住建規(guī)范〔2017〕4號(hào))第三條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(三)保險(xiǎn)合同簽定日期在2019年3月14 日(含)之后的,保險(xiǎn)范圍按照《實(shí)施意見(jiàn)》(滬府辦規(guī)〔2019〕3 號(hào))第四條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第四條(一)5.中規(guī)定的其他情形是指:地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程中除了(一)1~4 規(guī)定以外的其他情形。

第四條(保險(xiǎn)公司選定)按照《實(shí)施意見(jiàn)》第九條相關(guān)要求,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市地方金融監(jiān)管局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo) 的方式確定牽頭共保的主承保保險(xiǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱“主承保公司”)。

第五條(保險(xiǎn)費(fèi)率)保障性住房工程基本保險(xiǎn)范圍包括主險(xiǎn)和附加險(xiǎn),其中市屬保障性住房總基準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)率為建房協(xié)議價(jià)格中建筑安裝總造價(jià)的 1.25%,其他類型的保障性住房可參照?qǐng)?zhí)行;保障性住房的認(rèn)定按照房管部門關(guān)于保障性住宅有關(guān)認(rèn)定文件規(guī)定執(zhí)行。商品住宅的保險(xiǎn)費(fèi)率,應(yīng)由建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司在平等自愿的基礎(chǔ)上,參照 1.25%~1.5%的保險(xiǎn)費(fèi)率, 并可結(jié)合建設(shè)工程總體質(zhì)量狀況、裝修標(biāo)準(zhǔn)、參建主體資質(zhì)及誠(chéng)信等具體情況協(xié)商確定。 

第六條(保險(xiǎn)公司管理要求)主承保公司應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)(IDI)業(yè)務(wù)管理部門,配備充足的建筑、法律、風(fēng)控專業(yè)人員,負(fù)責(zé) IDI 業(yè)務(wù)的全過(guò)程集中管理。

參與本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司,均應(yīng)對(duì)IDI 業(yè)務(wù)設(shè)置單獨(dú)賬套,進(jìn)行獨(dú)立核算。除風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用、稅費(fèi)、按保費(fèi)比例分擔(dān)的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用和適當(dāng)?shù)膯T工個(gè)人績(jī)效外,不得設(shè)置其他展業(yè)費(fèi)用、銷售費(fèi)用、部門獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、中介費(fèi)用等費(fèi)用。不得設(shè)定 IDI 保費(fèi)規(guī)模目標(biāo)或?qū)I(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保 費(fèi)規(guī)模考核,不得向其他任何單位或個(gè)人給予或承諾給予與 IDI 業(yè)務(wù)相關(guān)的費(fèi)用。

主承保公司對(duì)所出具 IDI 保單承擔(dān)直接管理責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)參與共保的其他保險(xiǎn)公司和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)管理,并承擔(dān)由其他共保公司或風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的連帶責(zé)任。

主承保公司應(yīng)當(dāng)建立 IDI  報(bào)價(jià)函管理制度,規(guī)范報(bào)價(jià)行為。意向客戶詢價(jià)時(shí),主承保公司應(yīng)當(dāng)以正式報(bào)價(jià)函的方式向 客戶出具報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)函內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、 地理位置、建筑面積、單位建安造價(jià)、項(xiàng)目總保額、基準(zhǔn)費(fèi)率、 各浮動(dòng)因子系數(shù)等;報(bào)價(jià)函應(yīng)當(dāng)經(jīng) IDI 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字并 經(jīng)公司蓋章后發(fā)送至詢價(jià)客戶。不得以電話、短信、郵件、微信等非正規(guī)方式報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)函須作為正式資料要件之一,在首 次信息錄入時(shí)上傳至上海市建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“信息平臺(tái)”)。

主承保公司應(yīng)在收到 IDI 全額保費(fèi)后出具正式保單及發(fā)票;不得以減少建筑面積、剔除裝修費(fèi)用等方式縮小承保范圍降低保額,不得以明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格承保,不得套取費(fèi)用進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

第七條(保險(xiǎn)合同)投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可手續(xù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前,從市建設(shè)行政主管部門和市地方金融監(jiān)管局共同確定的具有主承保資格的保險(xiǎn)公 司名單中選擇主承保公司,主承保公司應(yīng)以報(bào)價(jià)函形式響應(yīng)。 建設(shè)單位應(yīng)與該主承保公司簽訂《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺 陷保險(xiǎn)合同》(以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)合同”)。

建設(shè)管理部門采用網(wǎng)上告知等形式,將工程質(zhì)量安全監(jiān)督 事項(xiàng)以及參保要求告知建設(shè)單位。首次會(huì)議,將保險(xiǎn)合同簽訂 情況作為檢查建設(shè)單位是否履行誠(chéng)信義務(wù)的內(nèi)容之一。

第八條(共保管理)單一 IDI 項(xiàng)目參與共保的保險(xiǎn)公司原則上不少于3家,主承保公司承保份額不得低于 50%,再保后自留份額不低于20%。共保公司之間應(yīng)以共保協(xié)議的形式明確各自在項(xiàng)目上的承保份額、權(quán)利義務(wù)。

第九條(風(fēng)險(xiǎn)管理)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)采取切實(shí)可行措施,加強(qiáng)住宅工程建設(shè)階段的質(zhì)量控制。

主承保公司應(yīng)落實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任,建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制和項(xiàng)目臺(tái)賬機(jī)制,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行追蹤和分析評(píng)價(jià),每半年上報(bào)一次風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)報(bào)告,包括當(dāng)期所有項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施和進(jìn)展情況、各風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的總體評(píng)價(jià)情況等。

主承保公司應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定選擇風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),簽訂《上 海市住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理合同》(以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)管理合同”)。

主承保公司應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具《風(fēng)險(xiǎn)管理授權(quán)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“授權(quán)書(shū)”)(附件 1),同時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī) 構(gòu)憑授權(quán)書(shū)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。

主承保公司不得采用最低價(jià)中標(biāo)方式選定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。 主承保公司統(tǒng)一向風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)支付風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用,并向其他 共保公司結(jié)算。

主承保公司應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)管理合同支付風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用。 風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用可分批支付, 但首期費(fèi)用不得低于總費(fèi)用的 30%。

第十條(信息報(bào)送管理)主承保公司應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)、及時(shí)、完整上報(bào)或上傳信息,超過(guò)規(guī)定時(shí)間上傳或無(wú)故不上傳數(shù) 據(jù)的行為將被記錄和通報(bào),并作為考核保險(xiǎn)公司的依據(jù)之一。 主承保公司應(yīng)按照信息平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),在信息平臺(tái)評(píng)估后 30 天內(nèi),實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信息平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互; 主承保公司應(yīng)指定專門部門和人員,將 IDI 承保、風(fēng)控和理賠數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至信息平臺(tái);IDI 項(xiàng)目共保協(xié)議及相關(guān)保險(xiǎn)合同 信息應(yīng)在簽訂后的 3 個(gè)工作日內(nèi)完整上傳至信息平臺(tái)。

第十一條(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和計(jì)劃)風(fēng)險(xiǎn)管理合同簽訂后,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)需收集相關(guān)的工程資料,對(duì)工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng) 險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,編制風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作檢查計(jì)劃。

第十二條(風(fēng)險(xiǎn)交底)工程開(kāi)工前,主承保公司應(yīng)組織風(fēng) 險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位及項(xiàng)目參建各方召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理交底會(huì)。 交底會(huì)上風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程中可能存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、過(guò)程中質(zhì)量檢查方式以及參建各方需配合事宜等進(jìn)行告知,并形 成會(huì)議紀(jì)要。在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理交底會(huì)后 3 個(gè)工作日內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)管 理機(jī)構(gòu)應(yīng)將初步風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等材料上傳至信息平臺(tái)。

建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作給予必要的支持。

第十三條(質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理合同要求執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并及時(shí)編寫《質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告》 (以下簡(jiǎn)稱“檢查報(bào)告”)報(bào)主承保公司,檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查 情況的描述、檢查存在質(zhì)量缺陷、缺陷處理建議和潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)分析。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的照片、視頻等影像資料和相關(guān)說(shuō)明材料應(yīng)即時(shí)上傳至信息平臺(tái),信息平臺(tái)即時(shí)將該情況發(fā)送、告知建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師;整改后,施工單位的該項(xiàng)目質(zhì)量員應(yīng)當(dāng) 將整改前后的對(duì)比照片、視頻等影像資料和相關(guān)說(shuō)明材料,在 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一同上傳至信息平臺(tái),經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人網(wǎng)上確認(rèn),最后由風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上 完成銷項(xiàng)。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查情況形成檢查報(bào)告,并將質(zhì)量缺陷相關(guān)資料作為附件,及時(shí)交主承保公司,主承保公司應(yīng)將檢查 報(bào)告審核、蓋章后交建設(shè)單位,并于 5 個(gè)工作日內(nèi)上傳至信息平臺(tái)。

第十四條(質(zhì)量缺陷改正)建設(shè)單位在收到檢查報(bào)告后, 應(yīng)當(dāng)組織參建各方及時(shí)改正質(zhì)量缺陷。質(zhì)量缺陷改正完畢后, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)主承保公司。

質(zhì)量缺陷未改正的,監(jiān)理單位不得同意通過(guò)相關(guān)驗(yàn)收。 第十五條(爭(zhēng)議處置)在工程質(zhì)量交接過(guò)程中,建設(shè)單位與主承保公司如對(duì)質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任有異議,或住宅業(yè)主與保險(xiǎn)公 司對(duì)住宅質(zhì)量問(wèn)題是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任存有異議,建設(shè)單位或住 宅業(yè)主可與保險(xiǎn)公司共同委托有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行 鑒定。鑒定結(jié)果屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,鑒定費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān); 鑒定結(jié)果不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。

市建設(shè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門公布符合條件的工程 質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)名單。

第十六條(質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最終檢查報(bào)告)工程完工后,風(fēng)險(xiǎn)管 理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量檢查情況、質(zhì)量缺陷追 蹤情況進(jìn)行匯總評(píng)價(jià),編制《質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最終檢查報(bào)告》(以下 簡(jiǎn)稱“最終檢查報(bào)告”)并報(bào)主承保公司。

最終檢查報(bào)告包括以下內(nèi)容:檢查情況匯總、改正質(zhì)量缺陷匯總、總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

主承保公司審核最終檢查報(bào)告,蓋章后同《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)責(zé)任范圍說(shuō)明書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)責(zé)任范 圍說(shuō)明書(shū)”)(附件 2)一并交于建設(shè)單位。主承保公司應(yīng)將《最終檢查報(bào)告》和《保險(xiǎn)責(zé)任范圍說(shuō)明書(shū)》在 5 個(gè)工作日內(nèi)上傳 至信息平臺(tái)。

投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的建設(shè)單位,將最終檢查報(bào)告 作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容之一;風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)最終檢查報(bào)告中列出 的重大質(zhì)量潛在缺陷未整改到位的,不得組織竣工驗(yàn)收。

第十七條(風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理)主承保公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī) 構(gòu)系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行追蹤和分析評(píng) 價(jià),形成系統(tǒng)報(bào)告向相關(guān)部門報(bào)告。

第十八條(入戶告知)主承保公司應(yīng)當(dāng)編制《住宅工程質(zhì) 量潛在缺陷保險(xiǎn)告知書(shū)》,列明保險(xiǎn)責(zé)任、范圍、期限及理賠 申請(qǐng)流程。

在業(yè)主辦理入戶手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《住宅工程質(zhì)量 潛在缺陷保險(xiǎn)告知書(shū)》,隨同《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》《新建住 宅使用說(shuō)明書(shū)》一起送交業(yè)主。

《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》中應(yīng)補(bǔ)充以下內(nèi)容,建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)明確保險(xiǎn)期限起算日之前負(fù)責(zé)維修的單位名稱、聯(lián)系電話、 建設(shè)單位監(jiān)督電話;并明確保險(xiǎn)期限內(nèi)的主承保公司名稱、聯(lián) 系電話。

建設(shè)單位應(yīng)在《上海市商品房出售合同》《上海市商品房 預(yù)售合同》中對(duì)上述內(nèi)容做出書(shū)面承諾。

第十九條(維修責(zé)任歸屬)保險(xiǎn)責(zé)任期開(kāi)始前,建設(shè)單位、 主承保公司及施工單位應(yīng)當(dāng)共同查驗(yàn),對(duì)存在的質(zhì)量缺陷由施工單位負(fù)責(zé)維修,建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位及時(shí)維修,并會(huì)同 主承保公司等單位對(duì)維修結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位不維修的, 建設(shè)單位可以另行委托其他單位維修。因維修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害,由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條(保險(xiǎn)理賠)投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的,在保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)期限內(nèi),對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題,業(yè)主可以通過(guò)保險(xiǎn)信息平臺(tái)提出索賠,也可以直接向主承保公司或 其委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)。

主承保公司應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)<上海市住宅建設(shè)工程質(zhì) 量潛在缺陷保險(xiǎn)理賠服務(wù)規(guī)范>的通知》(滬保監(jiān)發(fā)〔2016〕 253 號(hào))的要求, 為住宅建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)設(shè)立專門的理賠服務(wù)團(tuán)隊(duì)和二十四小時(shí)保險(xiǎn)服務(wù)專線電話,接到報(bào)案后,應(yīng)按照規(guī)定前往現(xiàn)場(chǎng)查勘。

對(duì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事項(xiàng),除主承保公司有證據(jù)證明相關(guān)工程 質(zhì)量缺陷是由于住宅業(yè)主自身違規(guī)的原因、保險(xiǎn)合同約定的不 可抗力等非保險(xiǎn)理賠范圍外,主承保公司均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí) 限和理賠規(guī)范、程序,以及國(guó)家、本市相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及 時(shí)予以維修、理賠。維修完成后,同一部位的同一維修項(xiàng)目, 給予 180 天的保修期,只要維修發(fā)生在保險(xiǎn)責(zé)任期限內(nèi),則該保修期不受保單到期終止等因素的影響。

第二十一條(信息平臺(tái))信息平臺(tái)是由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織開(kāi)發(fā)的平臺(tái),功能模塊包括承保信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、理賠管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。各主承保公司、風(fēng)控管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目參建單位等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,及時(shí)將承保信息、風(fēng)險(xiǎn)管理、報(bào)案、 查驗(yàn)、理賠、維修等相關(guān)信息傳至該信息平臺(tái)。市住房城鄉(xiāng)建 設(shè)管理委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工, 對(duì)該信息平臺(tái)相應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合同示范文本等基本文本樣式,并及時(shí)公布主承保公司名錄和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)名錄等相關(guān)行業(yè)信 息。

第二十二條(監(jiān)督與信用管理) 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局等按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司、風(fēng)控管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目相關(guān)單位的監(jiān)督管理。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用體系建 設(shè),對(duì)在工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中存在不誠(chéng)信的有關(guān)單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定將其不誠(chéng)信行為記入誠(chéng)信檔案。

(一)對(duì)主承保公司,存在以下情形之一的,除了上海銀保監(jiān)局按照相關(guān)規(guī)定給予行政處罰外,建設(shè)行政管理部門給予其如下處理:第一次責(zé)任認(rèn)定后,責(zé)令其限期改正、黃牌警示; 第二次責(zé)任認(rèn)定后,限制其 1 年內(nèi)承接工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)新業(yè)務(wù);第三次責(zé)任認(rèn)定后,取消其承保資格。

1.未按要求設(shè)立住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)獨(dú)立管理部門,或管理部門專業(yè)人員配備明顯不到位;

2.未設(shè)立單獨(dú)賬套專戶核算;

3.設(shè)定 IDI  保費(fèi)規(guī)模目標(biāo)或?qū)I(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保費(fèi)規(guī)模考核;

4.未按要求違規(guī)向 IDI 客戶報(bào)價(jià);

5.簽訂保險(xiǎn)合同等方面存在弄虛作假行為,或者存在虛假承諾行為的,如以減少建筑面積、剔除裝修費(fèi)用等方式縮小承保范圍的,或以明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)承保等其他行為;

6.共保公司的組成、各公司份額、各公司績(jī)效支付比例未在共保協(xié)議中完整體現(xiàn),或共保公司的組成、各公司份額未在 保險(xiǎn)合同中完整體現(xiàn);

7.以經(jīng)紀(jì)、代理機(jī)構(gòu)、再保等形式給予或承諾給予他人或者機(jī)構(gòu)回扣費(fèi)用等利益;

8.套取費(fèi)用進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或用于公司其他險(xiǎn)種業(yè)務(wù);

9.違反合同規(guī)定拖欠風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)費(fèi)用;

10.未按照規(guī)定的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理賠維修;

11.拒絕或者不配合檢查、調(diào)查,或者拒絕提供有關(guān)情況 和資料,或者未按照規(guī)定上報(bào)或上傳信息;

12.存在的其他違法違規(guī)行為。

(二)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu),存在以下情形的,建設(shè)行政管理 部門給予其如下處理:第一次責(zé)任認(rèn)定后,責(zé)令其限期改正、 黃牌警示;第二次責(zé)任認(rèn)定后,限制其 1 年內(nèi)承接工程質(zhì)量潛 在缺陷保險(xiǎn)新業(yè)務(wù);第三次責(zé)任認(rèn)定后,給予其清出風(fēng)險(xiǎn)管控 機(jī)構(gòu)名單處理。

1. 轉(zhuǎn)包、違法違規(guī)分包業(yè)務(wù);

2. 機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員存在弄虛作假,或者虛假承諾行為;

3. 機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員以權(quán)謀私,徇私舞弊;

4.人員配備不符合相關(guān)規(guī)定;

5.在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的照片、視頻等影像資料 和相關(guān)說(shuō)明材料,未即時(shí)同步上傳至信息平臺(tái);

6.拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料,或者不配合檢查、調(diào)查;

7.按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后未按照規(guī)定程序處理;

8.  惡意壓低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)的其他違法違規(guī)行為。

(三)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等其他單位,不配合風(fēng)險(xiǎn)管理 機(jī)構(gòu)檢查,或未按照規(guī)定對(duì)存在的質(zhì)量缺陷整改到位、驗(yàn)收的, 責(zé)令限期改正;造成后果的,按照規(guī)定給予限制承接業(yè)務(wù)、記分等信用處理,并依法給予行政處罰。

第二十三條(施行日期)

本細(xì)則有效期為2019年11月1日至2024年10月31日, 原《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。

附件:

1.上海市住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理授權(quán)書(shū)(樣張)

2.上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)責(zé)任范圍說(shuō)明書(shū)(樣張)


 

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