滬建質(zhì)安〔2019〕677 號(hào)
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《上海市基坑工程在線監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》 的通知
各區(qū)建設(shè)管理委，各有關(guān)單位：
為做好基坑工程風(fēng)險(xiǎn)防控，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全，切實(shí)提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的信息化水平，依據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》《上海市基坑工程管理辦法》（滬住建規(guī)范〔2019〕4 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我委制定了《上海市基坑工程在線監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照 執(zhí)行。
二○一九年十一月二日
附件：
上海市基坑工程在線監(jiān)測(cè)實(shí)施方案
為做好基坑工程風(fēng)險(xiǎn)防控，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全， 切實(shí)提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的信息化水平，依據(jù)《上 海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》、《上海市基坑工程管理辦 法》（滬住建規(guī)范〔2019〕4 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)啟用“上海市基坑工程信息化管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱：基 坑信息化系統(tǒng)），對(duì)基坑工程實(shí)施在線監(jiān)測(cè)。具體實(shí)施方案如 下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制生產(chǎn)事故為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管信 息化水平，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
二、適用范圍
本市所有符合以下要求的在建基坑工程，均需要按照規(guī)定使用基坑信息化系統(tǒng)（系統(tǒng)地址：www.shsjk.net。具體操作詳 見(jiàn)網(wǎng)址內(nèi)附件：使用手冊(cè)）：
1.基坑深度＞12 米（深度計(jì)算從自然地平算起至基坑設(shè)計(jì)最低標(biāo)高處。下同）；
2.基坑深度≤12 米，但離基坑 1-2 倍開(kāi)挖深度范圍內(nèi)有重要的地下設(shè)施、大直徑管線或重要建（構(gòu)）筑物。
三、節(jié)點(diǎn)要求
自文件印發(fā)之日起，各區(qū)建設(shè)管理部門要深入排摸轄區(qū)內(nèi)符合要求的在建基坑工程，全面動(dòng)員，確保 2019 年12月底符合要求的在建基坑工程全部納入系統(tǒng)監(jiān)管。2020年1月1日起，新建符合要求的基坑工程都必須納入系統(tǒng)，實(shí)施在線監(jiān)管。
四、部門職責(zé)及費(fèi)用承擔(dān)
基坑信息化系統(tǒng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托相關(guān)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和市級(jí)界面 的維護(hù)運(yùn)行，各區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)的維護(hù)運(yùn) 行。
基坑信息化系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用由市區(qū)兩級(jí)建設(shè)管理部門根據(jù)職責(zé)分工安排預(yù)算列支，工程建設(shè)參建單位按照文件要求免費(fèi)使用本系統(tǒng)。
對(duì)于基坑建設(shè)過(guò)程中，參建單位聘請(qǐng)專家進(jìn)行工作咨詢、 應(yīng)急搶險(xiǎn)等服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由聘請(qǐng)單位承擔(dān)。
五、工作要求
1.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位等工程參建單位均需按照基坑信息化系統(tǒng)使用手冊(cè)的要求進(jìn)行相關(guān)信息上傳，確保上傳工程項(xiàng)目資料的完整性（包括水文地質(zhì)資料、 圍護(hù)設(shè)計(jì)資料、施工組織設(shè)計(jì)、當(dāng)前施工詳細(xì)工況等）。各參 建單位要在基坑信息化系統(tǒng)上建立單位聯(lián)系人制度，確保險(xiǎn)情 發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.所有單位的信息上傳周期與基坑監(jiān)測(cè)工作同步，從基坑現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)開(kāi)始，至地下主體結(jié)構(gòu)工程完成、土方回填完畢為止， 當(dāng)工程和周邊環(huán)境需要時(shí)，應(yīng)延長(zhǎng)信息上傳周期。
3.監(jiān)測(cè)單位須嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及巡視情況，上午監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及巡視情況當(dāng)天 15：00 上傳至平臺(tái)，下午監(jiān)測(cè)或加密監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及巡視情況當(dāng)天 21：00 上 傳至平臺(tái)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)始前，監(jiān)測(cè)單位需提供監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖（dwg 格式）及所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)在圖紙中的二維位置坐標(biāo)（監(jiān)測(cè) 點(diǎn)坐標(biāo)可以基于任何一個(gè)坐標(biāo)系），監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖需在同一幅 圖形中顯示基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊建（構(gòu)）筑物、周邊管線及所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并確保圍護(hù)結(jié)構(gòu)與周邊建（構(gòu)）筑物、周邊管線相 對(duì)位置準(zhǔn)確。在監(jiān)測(cè)實(shí)施過(guò)程中，若監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置發(fā)生變化，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)提供更新后的監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖和監(jiān)測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)。
4.當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接近或達(dá)到設(shè)計(jì)報(bào)警值時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)將報(bào)告提交、通報(bào)基坑工程參與各方；當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化較大或者速率加快、出現(xiàn)事故征兆時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)立即向建設(shè)單位、 設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位報(bào)告，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù) 據(jù)、巡視情況，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查進(jìn)行綜合分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況做出綜合判斷，提出處置意見(jiàn)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)開(kāi)展必要的加密監(jiān)測(cè) 并及時(shí)通報(bào)信息。
5.市、區(qū)建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定，履行基坑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)系統(tǒng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查。對(duì)未按照規(guī)定使用系統(tǒng)的，將給予通報(bào)批評(píng)、開(kāi)具整改指令書，責(zé)令限期整改。