甘建質(zhì)〔2021〕78號甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作方案》的通知

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作方案》的通知

甘建質(zhì)〔2021〕78號

各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局,蘭州市城管委、嘉峪關(guān)市城管局：

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于環(huán)境保護有關(guān)決策部署和工作要求，推進生態(tài)文明建設(shè)，改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)加強房屋市政工程工地揚塵、非道路移動源、噪聲等污染防治工作，保持全省房屋市政工程工地大氣及噪聲等污染防治動態(tài)受控，我廳研究制定了《甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行，切實抓好常態(tài)化防治工作。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年3月15日

甘肅省房屋市政工程工地常態(tài)化大氣及

噪聲等污染防治工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，落實黨中央國務(wù)院、省委省政府及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于環(huán)境保護有關(guān)決策部署和工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，把深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治作為推動全省高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，持續(xù)改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，決定在全省范圍內(nèi)實施房屋市政工程工地（以下簡稱“建筑工地”）常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作，根據(jù)《大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020修訂版）》以及省政府《關(guān)于深入開展環(huán)境問題排查整治工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及文件，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在近年來開展大氣及噪聲等污染防治工作的基礎(chǔ)上，不斷強化行業(yè)監(jiān)管，健全完善和實施建筑工地大氣及噪聲等污染防治項目自控、部門監(jiān)管、層級督導(dǎo)制度，形成屬地管理、分級負責(zé)、項目落實的常態(tài)化防控機制，進一步壓實主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行各項管理制度和防治措施，持續(xù)提升全省建筑工地揚塵防治、非道路移動源、噪聲等污染防治水平，保持全省建筑工地大氣及噪聲等污染防治動態(tài)受控。

二、工作重點

工程參建各方全面落實大氣及噪聲等污染防治責(zé)任，嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度和防治措施，堅持系統(tǒng)化、常態(tài)化防控；各級住建部門充分運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智慧監(jiān)管、差異化分級分類重點管理等辦法，形成長效工作機制，提高監(jiān)管效能；各級住建、城管部門切實加大監(jiān)督管理力度，及時跟蹤督促整改問題隱患，嚴肅查處違法違規(guī)行為，保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，倒逼主體責(zé)任落實，形成縱向到底、橫向到邊、協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)整治的防治體系。

三、主體責(zé)任

1.建設(shè)單位

（1）承擔(dān)工程項目大氣及噪聲等污染防治首要責(zé)任，在工程承包合同中明確施工、監(jiān)理單位防治責(zé)任，對涉及多家施工單位的施工場地，要總體負責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確界定各方責(zé)任。

（2）做好防治經(jīng)費保障，按規(guī)定將防治費用列入工程造價并及時足額撥付，檢查督促資金使用情況。

（3）檢查督促施工、監(jiān)理等單位履行職責(zé)、落實責(zé)任，每月參加項目聯(lián)合檢查并簽字蓋章確認。

（4）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促監(jiān)理、施工單位及時整改到位。對拒不整改的監(jiān)理、施工單位及時報請屬地住建部門處理。

2.監(jiān)理單位

（1）承擔(dān)工程項目大氣及噪聲等污染防治監(jiān)理責(zé)任，將防治內(nèi)容納入監(jiān)理實施細則，對施工單位大氣及噪聲等污染防治專項方案進行審查并督促實施。

（2）配合建設(shè)單位做好防治費用撥付、使用管理，督促施工單位嚴格落實各項管理制度和防治措施，每月參加項目聯(lián)合檢查并簽字蓋章確認。

（3）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，下發(fā)書面整改通知書，跟蹤督促施工單位及時整改到位，實行閉環(huán)管理。對拒不整改的施工單位要及時報告建設(shè)單位或報請屬地住建部門處理。

3.施工單位

（1）建立大氣及噪聲等污染防治責(zé)任制。承擔(dān)工程項目大氣及噪聲等污染防治直接責(zé)任，企業(yè)逐級建立責(zé)任制度，制定資金保障制度，加強組織管理和綜合保障，明確相應(yīng)職能部門督促指導(dǎo)實施。項目建立以項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的各級管理人員防治責(zé)任制，編制資金使用計劃并按計劃實施，配備大氣及噪聲等污染防治管理人員，明確管理目標(biāo)，對管理目標(biāo)進行分解、管理和考核。

（2）制定大氣及噪聲等污染防治專項方案。項目開工前編制具有針對性和可操作性的專項方案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和項目總監(jiān)審批后組織實施。方案內(nèi)容應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、責(zé)任分工、人員配備、環(huán)境因素分析、防治重點、防治措施、重污染天氣及突發(fā)情況應(yīng)急響應(yīng)操作方案、總體目標(biāo)、分包單位管理、排查整治、目標(biāo)考核等內(nèi)容。

（3）加強教育培訓(xùn)和交底。大氣及噪聲等污染防治內(nèi)容必須納入企業(yè)施工管理人員及作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格不得上崗，教育培訓(xùn)應(yīng)包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件等主要內(nèi)容。專項方案實施前，項目技術(shù)負責(zé)人或者編制人員應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進行書面方案交底，作業(yè)前施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行書面技術(shù)交底。

（4）落實分包單位責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)對承攬建筑垃圾運輸、土石方開挖、場內(nèi)道路施工等分包單位進行資質(zhì)資格審查，分包合同中應(yīng)明確各方大氣及噪聲等污染防治責(zé)任，加強施工期間管理，督促分包單位認真落實各項防治措施。

（5）問題隱患排查治理。施工企業(yè)每月對所屬工地檢查不少于1次；項目經(jīng)理每月組織項目自查自糾不少于2次；施工單位每月聯(lián)合建設(shè)、監(jiān)理單位開展全面檢查不少于1次，填寫《甘肅省建筑工地大氣及噪聲等污染防治檢查表》（附件1），并由三方簽字蓋章確認；項目大氣及噪聲等污染防治管理人員應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，每日進行巡查檢查。發(fā)現(xiàn)的問題隱患要及時跟蹤督促整改到位，實行閉環(huán)管理，并按責(zé)任制度規(guī)定進行處理。

（6）視頻監(jiān)控系統(tǒng)。按照《關(guān)于在生產(chǎn)建設(shè)重點場所和人員密集場所安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》（甘安監(jiān)發(fā)〔2014〕36號）要求，對建筑面積超過2萬平方米或者投資超過3000萬元的房屋建筑工地和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與負責(zé)項目監(jiān)督的住建部門監(jiān)控平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)在開工之前布設(shè)完成，系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T 292）要求，監(jiān)控范圍覆蓋出入口全景及洗車區(qū)域、主要作業(yè)面、料場及堆放土方等區(qū)域，視頻資料存儲期不少于30日。

（7）信息公示和投訴舉報。工地入口明顯位置應(yīng)設(shè)置大氣及噪聲等污染防治公示牌，對工程概況、防治措施、責(zé)任單位及人員、聯(lián)系電話、施工企業(yè)及監(jiān)管部門舉報投訴電話等信息進行公示，接受社會監(jiān)督。對大氣、噪聲、光污染等投訴舉報問題及時回應(yīng)和處理。

（8）工作臺賬。按照專項方案認真落實各項制度措施，建立工作臺賬，歸集留存相關(guān)資料備查，臺賬應(yīng)包括每日防治措施落實情況、問題隱患排查整治記錄、車輛出入及沖洗情況登記、非道路移動機械管理、教育培訓(xùn)、視頻監(jiān)控、經(jīng)費使用等內(nèi)容。

四、防治措施

（一）揚塵污染防治措施

1.封閉圍擋。施工現(xiàn)場全面實行封閉管理，沿工地四周連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，圍護高度等符合規(guī)范要求，圍擋應(yīng)牢固、穩(wěn)定、整潔、環(huán)保、美觀。積極采用裝配式、永久臨時結(jié)合等措施，提高材料部件周轉(zhuǎn)利用率，減少建筑垃圾產(chǎn)生，對圍擋外立面進行合理美化綠化處理。

2.道路場地硬化及清掃。施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)等場地應(yīng)進行硬化處理，宜采用永久臨時道路場地相結(jié)合的綠色施工技術(shù)措施，合理選用瀝青、混凝土、預(yù)制磚、預(yù)制板材、碎石等材料進行硬化。配備人員、設(shè)備定期進行清掃沖洗或噴灑霧化降塵，保持道路、場地清潔無浮塵。

3.物料覆蓋。裸露的場地、堆放的土方以及易揚塵建筑材料應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施，結(jié)合施工過程中場地土方材料等使用周期和使用功能，采取硬化、防塵網(wǎng)覆蓋、植被種植、固化劑噴灑、封閉存放等針對性措施。暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋，超過三個月的，應(yīng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

4.作業(yè)過程防治措施。優(yōu)化基坑開挖、土方作業(yè)等施工組織，合理劃分流水作業(yè)面，動態(tài)覆蓋空置或已完成作業(yè)場地，及時清理散落泥土。市政工程土方開挖應(yīng)采用漸進式分段施工作業(yè)，減少土石方裸露面積和時間，并做好施工過程防塵降塵措施，道路銑刨、切割等作業(yè)時，應(yīng)采取分段作業(yè)、擇時施工及有效防塵措施，灰土和無機料應(yīng)采用預(yù)拌進場，碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域施工應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿，現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿作業(yè)等必須采取降塵措施。拆除建筑物或構(gòu)筑物、土方作業(yè)時，應(yīng)采用濕法作業(yè)，邊拆邊灑水降塵，拆除后及時覆蓋防塵。施工現(xiàn)場應(yīng)配備小型灑水車或移動式降塵噴頭，配備衛(wèi)生清潔人員，房屋建筑工程應(yīng)安裝環(huán)繞噴淋降塵系統(tǒng)和高層噴淋降塵系統(tǒng)，定期灑水降塵，腳手架外側(cè)應(yīng)采用安全網(wǎng)進行全封閉。

5.車輛沖洗。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置成套定型化自動車輛沖洗設(shè)施，場地受限不具備設(shè)置條件的應(yīng)配備高壓水槍進行沖洗，沖洗設(shè)施應(yīng)滿足各類工程車輛外圍尺寸要求，沖洗水壓應(yīng)滿足沖洗車輛要求，車輛沖洗宜采用循環(huán)水，設(shè)置不少于兩級沉淀，沖洗設(shè)施基礎(chǔ)承載力、基礎(chǔ)周圍排水溝及路面坡度應(yīng)符合排水集水要求，沖洗污水未經(jīng)處理達標(biāo)，不得排入市政污水管網(wǎng)；車輛沖洗應(yīng)定人、定崗，按操作規(guī)程沖洗，車輛車廂外部、底盤、輪胎處不得粘有污物和泥土，確保不帶泥帶土上路，對所有出場車輛填寫沖洗臺賬；沖洗設(shè)施應(yīng)在施工前完成設(shè)置，竣工驗收完畢后方可撤除。

6.垃圾收集和密閉運輸。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運，嚴禁臨空拋擲，建筑垃圾按不同產(chǎn)生源、種類、性質(zhì)分類收集存放并及時清運，按可回收和不可回收分別處置，易揚塵建筑垃圾應(yīng)及時濕潤或覆蓋存放，嚴禁焚燒各類廢棄物，應(yīng)設(shè)置專門的吸煙處，嚴禁隨意吸煙。建筑工地應(yīng)采取節(jié)材措施，減少建筑垃圾的產(chǎn)生，工程渣土宜場內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，減少外運量。施工單位應(yīng)核查運輸企業(yè)的建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，委托有資格的運輸企業(yè)進行建筑垃圾運輸和處置。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛；裝卸物料應(yīng)采取密閉或者噴淋等方式減少揚塵，工地出口處要定人、定崗進行檢查和登記，密閉或覆蓋不嚴密不得駛離工地。建筑垃圾運輸車宜安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

（二）非道路移動源污染防治措施

施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、車輛等非道路移動機械的尾氣排放應(yīng)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，項目要建立機械設(shè)備管理臺賬，查驗記錄產(chǎn)品合格證、進場出場及油料采購使用等情況。項目使用的燃油必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，確保通過正規(guī)渠道采購燃料，不得采購和使用渣油、重油，留存銷售方信息、采購發(fā)票等資料備查。重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。在城市人民政府劃定的禁止使用區(qū)域不得使用高排放非道路移動機械。各級住建部門或監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，可委托具備相應(yīng)資質(zhì)資格的檢驗機構(gòu)進行抽查抽測，超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，經(jīng)治理仍然不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按照職責(zé)責(zé)令停止使用，對存在違法違規(guī)行為的要按照工作職權(quán)進行處罰或者移送有關(guān)部門處理。

（三）噪聲等污染防治措施

加強施工噪聲及光污染防治，施工現(xiàn)場場界噪聲排放應(yīng)符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523）規(guī)定；施工單位應(yīng)對噪聲排放進行監(jiān)測、記錄和控制，采取降低噪聲措施，宜選用低噪聲、低振動的設(shè)備，強噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠離居民區(qū)一側(cè)，并應(yīng)采用隔聲、吸聲材料搭設(shè)防護棚或屏障；車輛進入施工現(xiàn)場嚴禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)輕拿輕放；對強光作業(yè)和照明燈具采取遮擋措施，減少對周邊居民和環(huán)境的影響；因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊需要，確需進行夜間施工的，應(yīng)辦理夜間施工手續(xù)，加強噪聲控制，減少人為噪聲。

（四）重污染天氣應(yīng)急措施

根據(jù)《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020修訂版）》規(guī)定，重污染天氣預(yù)警信息由各級人民政府發(fā)布，預(yù)警劃分為三個等級，由低到高依次為黃色、橙色、紅色，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，預(yù)警可升級、降級或解除。響應(yīng)級別由低到高依次為：發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)；發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)；發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動I級響應(yīng)。預(yù)警信息發(fā)布后，各級住建、城市管理等部門要按照預(yù)警級別，及時啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，施工單位按照重污染天氣及突發(fā)情況應(yīng)急響應(yīng)操作方案，嚴格落實應(yīng)急措施。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)支持施工單位采取應(yīng)急措施，停工時間不得計算在合同工期內(nèi)，不得強令施工單位施工。

1.Ⅲ級（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）項目部對污染防治措施進行全面檢查和整治完善，加大工地清理灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施清掃沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場以及停工工地等加強覆蓋。

（2）負責(zé)項目監(jiān)督的住建部門或監(jiān)督機構(gòu)再次向所有項目通報重污染天氣預(yù)警信息，對項目污染防治情況進行抽查檢查。

2.Ⅱ級（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）項目部對污染防治措施進行全面檢查和整治完善，加大工地清理灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施清掃沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場以及停工工地等加強覆蓋。

（2）負責(zé)項目監(jiān)督的住建部門或監(jiān)督機構(gòu)再次向所有項目通報重污染天氣預(yù)警信息，對項目污染防治情況進行全覆蓋檢查；市級住建部門對縣級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)、項目污染管控情況進行督導(dǎo)和抽查檢查。

（3）停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土現(xiàn)場攪拌等作業(yè)活動。

（4）停止使用國二及以下非道路移動機械。（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）

（5）停止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸，禁止未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛上路。

3.I級（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）項目部對污染防治措施進行全面檢查和整治完善，加大工地清理灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施清掃沖洗，對未硬化的裸露地面、易揚塵的物料堆場以及停工工地等加強覆蓋。

（2）負責(zé)項目監(jiān)督的住建部門或監(jiān)督機構(gòu)再次向所有項目通報重污染天氣預(yù)警信息，對所有項目污染防治情況進行全覆蓋檢查；市級住建部門對縣級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)、項目污染管控情況進行督導(dǎo)和抽查檢查；省級住建部門對市級住建部門和監(jiān)督機構(gòu)、項目污染管控情況進行督導(dǎo)和抽查檢查。

（3）停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土現(xiàn)場攪拌等作業(yè)活動。

（4）停止使用非道路移動機械。（緊急檢修作業(yè)機械除外）

（5）停止使用重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸，禁止建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛上路行駛。

以上應(yīng)急措施中涉及免于停限產(chǎn)項目、安全應(yīng)急處置等特殊情況，按照《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020修訂版）》及安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、監(jiān)督管理

1.強化監(jiān)督管理。負責(zé)項目監(jiān)督的住建部門或監(jiān)督機構(gòu)要對所監(jiān)督工程項目每月聯(lián)合檢查情況進行核查督促，按照雙隨機一公開和分級分類監(jiān)管相結(jié)合、隨機督查與重點監(jiān)管相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，適時開展現(xiàn)場核查檢查，突出對風(fēng)險較大、問題突出等重點項目和土方作業(yè)、基坑施工、不利天氣條件、冬季施工等特殊時期階段的監(jiān)督檢查，側(cè)重督促現(xiàn)場防治措施落實，堅持結(jié)果導(dǎo)向，對問題隱患書面責(zé)令整改，對違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對“六個百分百”抑塵措施不達標(biāo)或評價不合格的項目責(zé)令停工整改，整改不到位不準(zhǔn)復(fù)工。市縣級住建部門要健全完善本級視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在線巡查、在線監(jiān)控的信息化監(jiān)管優(yōu)勢，積極運用智慧工地監(jiān)管措施提高污染防治監(jiān)管效能。城管部門要加大對建筑垃圾上路運輸、處理等相關(guān)工作的監(jiān)管力度。

2.實施層級督查制度。按照屬地管理，層級負責(zé)原則，堅持督查監(jiān)管部門與檢查責(zé)任主體相結(jié)合、日常監(jiān)管和集中督查相結(jié)合，以問題為導(dǎo)向，重點突出對施工現(xiàn)場防治措施落實情況的檢查，市級住建部門對縣級住建部門督查每半年不少于一次；省住建廳對市級住建部門督查每年不少于一次。上級部門應(yīng)根據(jù)工作需要適時啟動督辦程序，及時督辦解決典型問題或突出隱患。

3.加強信用管理和工作聯(lián)動。各級住建部門要加強防治工作與評獎評優(yōu)、信用管理的工作聯(lián)動，對因防治工作不到位受到責(zé)令整改、通報批評、行政處罰等處理的項目、企業(yè)，要按照《甘肅省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細則》規(guī)定，在企業(yè)、項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評中實施扣分或直接評定為不合格，限制推薦問題企業(yè)及項目參加示范企業(yè)、示范工地評選等活動；按照建筑市場信用管理辦法規(guī)定，在對企業(yè)信用等級評定中實施扣分或列入失信名單管理。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住建、城管部門要站在推進生態(tài)文明建設(shè)的政治高度，充分認識建筑工地大氣及噪聲等污染防治工作的重要性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，加大宣傳力度，暢通舉報投訴渠道，調(diào)動社會公眾廣泛積極參與，營造濃厚的輿論氛圍，以高度負責(zé)的工作態(tài)度和堅決手段措施，督促責(zé)任主體切實落實防治措施。

（二）狠抓主體責(zé)任。工程參建各方責(zé)任主體要建章立制、明確責(zé)任、嚴格執(zhí)行，將責(zé)任落實到崗位、落實到人頭、落實到每個環(huán)節(jié)，特別是要落實建設(shè)單位項目負責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)、施工單位項目負責(zé)人項目污染防治工作職責(zé)，確保污染防治各項措施落實到位。各級住建、城管部門要按照各自職責(zé)，牢牢抓住責(zé)任主體這個關(guān)鍵，加大督促指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。

（三）強化部門監(jiān)管。各地住建、城管部門要綜合運用日常巡查、隨機抽查、月度核查和視頻監(jiān)控等手段，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法；對問題隱患根據(jù)嚴重程度，依法依規(guī)采取責(zé)令整改、行政處罰、信用懲戒等手段督促整改和予以懲戒；對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能立即整改的責(zé)令立即整改并跟蹤落實到位，不能立即整改的要書面責(zé)令限期整改，逾期未整改或存在違法違規(guī)行為的必須依法進行行政處罰，堅決杜絕檢查執(zhí)法寬松軟和以口頭批評代替書面責(zé)令整改，以責(zé)令整改代替行政處罰；對存在污染防治問題隱患的項目，既要追究施工單位責(zé)任，也要追究建設(shè)和監(jiān)理單位責(zé)任，既要處罰責(zé)任單位，也要處罰責(zé)任人員，既要處理項目現(xiàn)場人員，也要處理企業(yè)管理人員。上級住建部門要按期對下級住建部門工作開展情況開展督導(dǎo)，對工作開展不力、問題突出的地區(qū)，要采取通報批評、曝光督辦、警示約談等方式督促提升工作水平。

（四）做好信息報送。各市級住建部門要及時掌握工作動態(tài)，認真做好信息匯總和上報工作，嚴格執(zhí)行月度報告制度，做到及時準(zhǔn)確、精簡高效，每月10日前將上月《甘肅省建筑工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作月度統(tǒng)計表》（附件2）報我廳質(zhì)安處，我廳將加強統(tǒng)計分析管理，對數(shù)據(jù)報送不及時、不準(zhǔn)確或問題突出的地區(qū)，進行書面督辦和通報批評。

本方案自發(fā)布之日起施行。本方案執(zhí)行過程中存在的問題不足以及各級住建、城管部門和有關(guān)單位意見建議，請及時向我廳質(zhì)安處反饋，我廳將及時對方案進行修訂完善。

投訴舉報及工作聯(lián)系方式：

省住建廳質(zhì)安處 0931-8929723 gsjstzac@163.com

附件：1.甘肅省建筑工地大氣及噪聲等污染防治檢查表

2.甘肅省建筑工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作月度統(tǒng)計表

3.甘肅省建筑工地常態(tài)化大氣及噪聲等污染防治工作督查表