【杭州征收房屋拆除】施工實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)”

杭州日?qǐng)?bào)訊 “拆樓打鉆的過(guò)程中，邊上的噴水車(chē)盡量不要停，減少揚(yáng)塵?！薄皣鷵跻欢ㄒ龊茫羞M(jìn)施工場(chǎng)地的人，一定要戴好安全帽……”

近日，在上城區(qū)一拆房施工工地內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的市規(guī)劃資源局征收（國(guó)土整治）中心黨員干部，一邊對(duì)著表單逐項(xiàng)打分，一邊不斷叮囑現(xiàn)場(chǎng)管理人員。

“杭州城市發(fā)展日新月異”“一下子有了國(guó)際大都市的樣子”，這是不少杭州市民近年來(lái)的直觀感受。事實(shí)上，這個(gè)變化也反映在市征收部門(mén)的數(shù)據(jù)中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年來(lái)杭州國(guó)有土地上實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目達(dá)224個(gè)，涉及拆除房屋建筑面積超過(guò)280萬(wàn)平方米；集體土地上征收項(xiàng)目291個(gè)，涉及房屋拆除建筑面積近950萬(wàn)平方米……如此巨大的征收量、拆房施工量，杭州創(chuàng)下了十多年安全施工的記錄。

“之所以能夠確保安全拆房無(wú)事故，靠的不僅是頭腦時(shí)刻緊繃‘安全弦’，還因?yàn)槲覀冎饾u形成了一套‘標(biāo)準(zhǔn)化’工作流程。”杭州市規(guī)劃資源局征收（國(guó)土整治）中心相關(guān)負(fù)責(zé)人“復(fù)盤(pán)”時(shí)告訴記者，結(jié)合一線拆房施工經(jīng)驗(yàn)，該中心逐年建立起房屋拆除施工“事前備案、事中巡查、事后移交、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)”的全流程閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制。

根據(jù)這套機(jī)制，“全市擬拆除房屋，首先要在施工15日前進(jìn)行備案，同時(shí)各區(qū)專(zhuān)職人員每周要有不少于3次的巡查?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)房屋拆除監(jiān)管，督導(dǎo)單位將日常管理、安全生產(chǎn)管理、揚(yáng)塵污染防治管理、文明施工管理和環(huán)境衛(wèi)生管理等五個(gè)方面的履職情況和工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)賦分?！按_保每個(gè)可能產(chǎn)生安全、環(huán)境影響的因素都嚴(yán)格落實(shí)在制度中、環(huán)節(jié)里，相關(guān)人員可隨時(shí)根據(jù)量化、顯化指標(biāo)感知、執(zhí)行。”

2020年，經(jīng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，原國(guó)有、集體土地房屋征收職能整合，掛牌組建杭州市規(guī)劃資源局土地房屋征收（國(guó)土整治）中心，最早在國(guó)有土地上房屋拆除施工中形成的這套安全機(jī)制，也在集體土地征收房屋拆除管理中進(jìn)行了有機(jī)融合，并由市規(guī)劃資源局形成制度文件，在全市域推廣。

“結(jié)合中心常態(tài)化‘黨員助一線’黨建品牌活動(dòng)，中心黨員干部每周都會(huì)到拆房施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查?！笔幸?guī)劃資源局征收（國(guó)土整治）中心黨員干部告訴記者，密集地巡查督查，“一為分享經(jīng)驗(yàn)，二為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”，確保征收項(xiàng)目房屋拆除施工安全。

值得一提的是，除了以制度規(guī)范房屋拆除“標(biāo)準(zhǔn)化”流程，征收部門(mén)也推出了“溫度”服務(wù)：每年中、高考期間，全市房屋拆除施工工地都會(huì)停工降噪，為考生創(chuàng)造一個(gè)更加安靜的備考和考試環(huán)境。隨著數(shù)字化改革縱深，全市征收拆房施工項(xiàng)目也納入了“數(shù)智征收”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市拆房施工事項(xiàng)“一屏掌握”，確保在臺(tái)風(fēng)等極端天氣期間，更精準(zhǔn)進(jìn)行安全督查檢查，牢牢守護(hù)平安杭州。

來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)? 作者：記者 劉園園