南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處文件
通建價(jià)[2014]40號(hào)
關(guān)于印發(fā)《南通市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)備案制度》的通知
各有關(guān)單位：
為更好地貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）,便于實(shí)施南通市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)備案工作，現(xiàn)將《南通市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)備案制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處2014年12月10日南通市建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)備案制度一、為進(jìn)一步指導(dǎo)建設(shè)工程招標(biāo)人合理確定招標(biāo)控制價(jià)，維護(hù)招投標(biāo)各方主體的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《南通市建設(shè)局關(guān)于明確建設(shè)工程設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)問題的通知》（通建工[2014]369號(hào)）等有關(guān)文件精神，并結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。
二、本制度所指招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國家或省、市建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。
招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹坪蛷?fù)核。
三、招標(biāo)控制價(jià)編制要求
1．招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及9本工程量計(jì)算規(guī)范、江蘇省各專業(yè)計(jì)價(jià)定額和2014費(fèi)用定額以及造價(jià)管理部門發(fā)布的人工、材料指導(dǎo)價(jià)等進(jìn)行編制，不得隨意使用獨(dú)立費(fèi)或暫定綜合單價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)中的單價(jià)項(xiàng)目計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)以綜合單價(jià)形式表示，能分析出人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤五項(xiàng)構(gòu)成。2．招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及9本工程量計(jì)算規(guī)范和省相關(guān)規(guī)定工程計(jì)價(jià)表格格式執(zhí)行。工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的成果文件應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。3．招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行編制。4．執(zhí)行計(jì)算規(guī)范土方工程時(shí)，挖溝槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量并入土方清單工程量中，放坡系數(shù)和工作面寬度應(yīng)按規(guī)范執(zhí)行，如施工組織設(shè)計(jì)中的放坡系數(shù)和工作面寬度與規(guī)范不同時(shí)，在土方綜合單價(jià)中考慮。5．對(duì)于工程中涉及達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程如深基坑、高大支模工程等需在施工過程中編制專項(xiàng)施工方案，并需組織專家進(jìn)行論證、審查，其措施費(fèi)用應(yīng)暫列，竣工結(jié)算時(shí)根據(jù)專家論證后的實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)人提供設(shè)計(jì)圖紙的深基坑支護(hù)等措施項(xiàng)目應(yīng)按分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行計(jì)價(jià)。6．如招標(biāo)文件要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)超過國家規(guī)定，應(yīng)明示增加工程按質(zhì)論價(jià)費(fèi)用。招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取按質(zhì)論價(jià)費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)則由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。建設(shè)工程按質(zhì)論價(jià)費(fèi)可在取得優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)后結(jié)算，發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中約定支付標(biāo)準(zhǔn)及違約處理?xiàng)l款。7．在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)于《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014年）中有區(qū)間值的措施項(xiàng)目費(fèi)率，原則上按中間值計(jì)取。8．招標(biāo)控制價(jià)中建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額計(jì)取，有省市級(jí)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建目標(biāo)的，標(biāo)化增加費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)暫列；沒有創(chuàng)建目標(biāo)的，標(biāo)化增加費(fèi)不計(jì)取。工程竣工后，其費(fèi)率經(jīng)造價(jià)管理部門核定后另行計(jì)取。9．招標(biāo)人在確定暫估價(jià)、甲供材時(shí)，不得超過通建工[2011]37號(hào)文要求的比例規(guī)定。招標(biāo)人因?qū)嶋H工程實(shí)際需要設(shè)置暫估價(jià)占比超出該文件規(guī)定的，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)備案時(shí)提供經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審核手續(xù)。暫估價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）規(guī)定執(zhí)行。10．總承包服務(wù)費(fèi)，是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設(shè)單位進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)建設(shè)單位自行采購的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。總承包服務(wù)范圍及其內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)按照《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014年）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。11．規(guī)費(fèi)及稅金為不可競爭性費(fèi)用，必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。其中工程排污費(fèi)暫按（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備費(fèi)）×0.1％列入造價(jià)，竣工結(jié)算時(shí)按環(huán)保部門實(shí)際收取的工程排污費(fèi)進(jìn)行結(jié)算。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金按《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014年）規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。稅金按現(xiàn)行南通市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。四、國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目以及依法必須招標(biāo)的非國有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）及9本工程量計(jì)算規(guī)范，并均應(yīng)辦理招標(biāo)控制價(jià)備案手續(xù)。除此之外的建設(shè)工程如設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)并進(jìn)行公開招投標(biāo)的，也應(yīng)辦理備案手續(xù)。
五、辦理招標(biāo)控制價(jià)備案手續(xù)的時(shí)間要求。招標(biāo)人應(yīng)在公布招標(biāo)控制價(jià)的前三個(gè)工作日內(nèi)，將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
六、招標(biāo)控制價(jià)備案手續(xù)辦理流程
1．登錄南通建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)招標(biāo)控制價(jià)備案管理系統(tǒng)辦理相關(guān)網(wǎng)上備案手續(xù)。（辦理流程詳見附件一）
2．在招標(biāo)控制價(jià)備案管理系統(tǒng)中上報(bào)工程項(xiàng)目后，攜帶以下資料至工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)備案手續(xù)：
（1）《南通市建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)備案申請(qǐng)單》一式兩份并加蓋業(yè)主、中介單位公章（詳見附件二）；（2）經(jīng)備案的招標(biāo)文件（含招標(biāo)工程量清單）；（3）招標(biāo)控制價(jià)封面及扉頁并加蓋公章、相關(guān)專職專業(yè)編制人員簽章等（詳見附件三）；（4）單項(xiàng)及單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、主要人工、材料價(jià)格取定表等并加蓋公章（附件四）。3．工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)網(wǎng)上申報(bào)和書面報(bào)送資料情況辦理備案手續(xù)。
4．招標(biāo)控制價(jià)的編制單位還應(yīng)當(dāng)將其工程項(xiàng)目咨詢成果文件、編審依據(jù)文件、計(jì)算書等技術(shù)資料和其他相關(guān)材料按有關(guān)規(guī)定保管并歸檔備查。
5．辦理招標(biāo)控制價(jià)備案手續(xù)后，方可公布招標(biāo)控制價(jià)。
七、關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)備案的有關(guān)要求。
1．招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)編制，并應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）中規(guī)定招標(biāo)控制價(jià)不應(yīng)上調(diào)或下浮，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)不再發(fā)布招標(biāo)控制價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍。2．辦理招標(biāo)控制價(jià)備案應(yīng)上傳的電子表格（EXCEL形式）應(yīng)包括：招標(biāo)控制價(jià)封面、總說明、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、分部分項(xiàng)工程量和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表、總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表、暫列金額明細(xì)表、材料（工程設(shè)備）暫估單價(jià)表、專業(yè)工程暫估價(jià)表、計(jì)日工表、總承包服務(wù)計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表、承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表等。3．招標(biāo)控制價(jià)的編制與審核應(yīng)由在本單位注冊(cè)并具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)，招標(biāo)控制價(jià)成果報(bào)告文件要求單位公章、從業(yè)人員簽章齊全，非本單位專職專業(yè)人員編制的招標(biāo)控制價(jià)一律不予辦理備案手續(xù)。八、關(guān)于辦理備查手續(xù)后招標(biāo)控制價(jià)異議處理，投標(biāo)人對(duì)公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議的，應(yīng)按《南通市建設(shè)局關(guān)于明確建設(shè)工程設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)問題的通知》（通建工[2014]369號(hào)）文件要求進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)之后的招標(biāo)控制價(jià)，仍應(yīng)報(bào)送工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
九、本制度于2015年1月1日起實(shí)施，凡1月1日起發(fā)布招標(biāo)文件的建設(shè)工程均應(yīng)按本制度要求及時(shí)辦理備案手續(xù)。
聯(lián)系人：谷琴 聯(lián)系電話：0513-85093182
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