京建市[2009]24號(hào)文件北京實(shí)施2008工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的意見(jiàn)

各區(qū)縣建委、各集團(tuán)總公司、各有關(guān)單位：

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》）已于 2008年7月9日 由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第63號(hào)公告批準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自 2008年12月1日起 實(shí)施?，F(xiàn)就本市貫徹實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》提出以下意見(jiàn):

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》和本通知。

工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定、施工過(guò)程中工程計(jì)量、工程價(jià)款的支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算辦理及工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等活動(dòng)。

工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則，除應(yīng)遵守《計(jì)價(jià)規(guī)范》外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主（以下二者簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)有資金投資”）的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。

國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。

國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目可采用工程量清單計(jì)價(jià)。

三、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?；投?biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

四、工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。

工程量清單應(yīng)依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、北京市建設(shè)委員會(huì)制定的現(xiàn)行計(jì)價(jià)辦法等相關(guān)資料進(jìn)行編制。

五、采用工程量清單計(jì)價(jià)，其工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)。

措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。

規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金和危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等內(nèi)容編制，并應(yīng)隨北京市政府和有關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。

六、綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及范圍、幅度等，應(yīng)在合同文件中有明確規(guī)定，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句規(guī)定。

七、國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、北京市建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法、設(shè)計(jì)文件、《北京工程造價(jià)信息》等進(jìn)行編制。

招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)如實(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮。

八、投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫(xiě)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、本市現(xiàn)行的計(jì)價(jià)辦法、設(shè)計(jì)文件，依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格，或參照本市現(xiàn)行的計(jì)價(jià)定額及《北京工程造價(jià)信息》等進(jìn)行編制。投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。

九、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。

十、發(fā)、承包雙方對(duì)工程價(jià)款的調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證等事項(xiàng)，應(yīng)在合同文件中進(jìn)行明確約定。

發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用、調(diào)整的工程價(jià)款應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。

十一、若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目和引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)要求確定。

因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中明確約定調(diào)整的幅度及超過(guò)幅度的調(diào)整辦法。

若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)按北京市建設(shè)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定協(xié)商后調(diào)整。

對(duì)于需要重新確定的綜合單價(jià)，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中明確約定其組價(jià)原則及依據(jù)。

十二、工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。

同一工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。

工程價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證金額應(yīng)從其他項(xiàng)目清單中的暫列金額支付。

暫估價(jià)中的材料暫估單價(jià)，按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)的材料單價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整，差價(jià)只計(jì)取稅金。

十三、竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書(shū)報(bào)送北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處備案。

十四、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式應(yīng)按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求填寫(xiě)。

十五、北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處可受理發(fā)、承包雙方書(shū)面共同委托的工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解工作。

十六、本實(shí)施意見(jiàn)自 2009年2月1日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉的實(shí)施意見(jiàn)》（京建經(jīng)[2003]340號(hào)）文件同時(shí)廢止。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 計(jì)價(jià)規(guī)范△ 實(shí)施意見(jiàn) 通知

抄送：市政府辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳。

北京市建設(shè)委員會(huì)辦公室 200 9 年 1 月 7 日 印發(fā)

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