淺談工程量清單模式下的投標報價

        2.2數(shù)量：
        雖然采用工程量清單計價不需要投標人逐項計算各分項工程的工程量，其數(shù)量已經(jīng)由投標人提供了，但是投標人提供的工程量旨在為所有投標人提供一個公平的競爭平臺，而最終通過進度結算形成的工程造價是按照實際發(fā)生的工程量進行計算。一般情況下，實際發(fā)生的工程量都會與工程量清單中投標人提供的工程量有出人，尤其是受設計深度影響，招標人在填寫工程量清單時有些工程量是估算的，因此誤差較大。為了使投標報價既有競爭性，同時為中標后能夠獲得較好的施工效益，投標人應復核工程量清單中的每一項工程量，為費率選取和合理平衡最終投標報價打好基礎。在復核工程量時，對于幾何形狀規(guī)則、尺寸確定的構建(比如梁、板、柱、墻等)，主要復核是否有明顯的計算錯誤；對于幾何形狀不規(guī)則、幾何尺寸需要在施工中核定的項目(如平整場地、土石方工程、樁基等)，需要結合現(xiàn)場考查和標前會，獲取必要的信息，分析工程量增減的可能性，估算工程量差值。

        3、合理確定分部分項工程量清單綜合單價
        綜合單價指完成一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。其中人工費、材料費和機械使用費的計算中，每一項都是由“量”和“價”兩個因素組成的，即完成一個合格計量單位項目所需要消耗的人工數(shù)量、材料數(shù)量和機械臺班數(shù)量以及人工單價、材料單價、機械臺班單價所組成的費用。

        人、材、機的消耗量應該根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)定額消耗量標準確定，在沒有企業(yè)定額的情況下，就參考政府行業(yè)主管部門提供的消耗量定額。編制報價書時注意，此消耗量定額中人、材、機的用量是一個可按工程實際情況適當調整的數(shù)量。人、材、機單價是市場價格可從多渠道獲取，對獲取的信息要進行綜合分析和調整才可使用，最直接、最快捷、最準確方式是應用本企業(yè)材料供應部門所掌握的信息。但是在目前招投標中，為了便于評標，招標文件中往往會規(guī)定一些人、材、機的單價和調整范圍，所以編制報價書時，投標人一般只對招標文件中涉及到的人、材、機單價作適當調整，招標文件沒涉及的單價一般按消耗量定額中的單價，不作調整。

        目前，材料信息并不十分通暢，地方有關部門發(fā)布的信息材料種類有限，規(guī)格型號不全，而新材料新工藝又不斷涌現(xiàn)，材料價格變動頻繁，信息價不能滿足實際投標的需要。因此投標單位必須自己收集大量的材料價格信息，并不時更新，特別是安裝工程未計價材料和設備，不但種類繁多，而且其價格占安裝工程造價比例相當大，所以掌握大量的材料價格信息是非常必要的。調整材料價差后就要考慮適當?shù)墓芾碣M、利潤及風險。所計取的管理費率和利潤率一般都是經(jīng)過投標單位的精心測算或根據(jù)經(jīng)驗得出，基于現(xiàn)階段評標大多采用的“合理低價中標”的原則，管理費率和利潤率都取得較低，風險也必須確定適當。

        確定綜合單價還應注意如下事項：(1)以項目特征描述為依據(jù)。當出現(xiàn)清單中項目特征描述與設計圖紙不符時，應以清單的項目特征描述為準，確定投標報價的綜合單價。到施工時，發(fā)、承包雙方再按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。(2)材料暫估價的處理。招標文件在其他項目清單中提供了暫估價的材料，應按其暫估的單價計入綜合單價。
        4、合理確定措施項目清單報價
        措施項目清單指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非實體項目。措施項目清單計價應依據(jù)投標工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目宜采用分部分項工程量清單方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。清單計價規(guī)范規(guī)定，措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定費用標準計價，此費用不能參與市場競爭。在確定措施項目清單費用和其他項目清單費用時，要充分考慮本工程的實際情況，除了建設工程工程量清單計價規(guī)范 規(guī)定的項目外，每個工程還有其特殊性，針對其特性，費用項目可以增減，并確定不同的費用比例。


        比如，更新改造工程項目，一般都是在原址施工，因場地狹小，勢必增加材料的二次搬運費：若施工與生產同時進行，勢必產生勞動降效費。又如道路工程，要充分考察其周圍環(huán)境和原有地下管網(wǎng)等情況，考慮是否增加環(huán)境保護費、安全施工費，考慮需保護的鄰近建筑物、構筑物和基礎設施的保護費用，考慮地下管網(wǎng)的保護費用等。這些可以預見的施工情況考慮得愈充分，報價就愈客觀準確，企業(yè)承擔的風險就可以降低到最低程度。

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