為什么廢標(biāo)？原因在這里

在工程實(shí)踐中，廢標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生的概率仍較大。其中，很大一部分廢標(biāo)是由于有效投標(biāo)人不足三家而引發(fā)的。而根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有效投標(biāo)人不足三家，很多情況下不是供應(yīng)商的資質(zhì)真正意義上不過(guò)關(guān)，而是因其疏忽和粗心等犯一些低級(jí)錯(cuò)誤導(dǎo)致的，這著實(shí)令人惋惜。

下面總結(jié)了因投標(biāo)人自身原因?qū)е抡袠?biāo)失敗的七方面原因，希望在今后的投標(biāo)活動(dòng)中引起警惕，避免耗時(shí)耗力編制招標(biāo)文件卻因一些低級(jí)錯(cuò)誤引發(fā)廢標(biāo)的情形。

1. 未提供相關(guān)證書(shū)，或提供的證書(shū)等級(jí)低于要求
       每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)人都會(huì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置一些必要的資格條件，例如軟件項(xiàng)目要求投標(biāo)人具有《軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)》、安防項(xiàng)目要求投標(biāo)人具有《安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工》證書(shū)、建筑智能化項(xiàng)目要求投標(biāo)人具有《建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工》等，部分證書(shū)還有等級(jí)之分，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須附上符合要求的證書(shū)復(fù)印件。但實(shí)踐中，有投標(biāo)人未提供相關(guān)證書(shū)，或提供的證書(shū)等級(jí)低于要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)因這類情形所引發(fā)的廢標(biāo)是時(shí)常發(fā)生的。

2. 實(shí)質(zhì)性條件不響應(yīng)、不滿足
       如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、各種必須的資質(zhì)證書(shū)超范圍經(jīng)營(yíng)，或證書(shū)超過(guò)有效期，或未通過(guò)年檢，或等級(jí)不滿足要求等。另外，對(duì)招標(biāo)文件中的“★”指標(biāo)也要特別關(guān)注，因?yàn)橐话闱闆r下，“★”指標(biāo)是作為實(shí)質(zhì)性要求的，屬于“一票否決”范圍，如果不滿足，也是會(huì)廢標(biāo)的。

3. 需要簽字蓋章的地方未按要求操作
       一般來(lái)說(shuō)，每份投標(biāo)文件中的一些重要內(nèi)容都要求簽字蓋章，例如法定代表人授權(quán)書(shū)、投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表等文件，都要求法定代表人（或法定代表人授權(quán)代表）簽字并加蓋單位公章。但實(shí)踐中因投標(biāo)文件缺少簽字、公章而被造成廢標(biāo)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，實(shí)在令人惋惜。

4. 不熟悉法律法規(guī)或理解有誤
       例如聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；或者既以某聯(lián)合體形式參加投標(biāo)，又以自己名義投標(biāo)或參與其他聯(lián)合體投標(biāo)；或者不理解聯(lián)合體各方中資質(zhì)等級(jí)計(jì)算規(guī)定（《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十二條“有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)”）；或者違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十八條“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)”的規(guī)定。

5. 報(bào)價(jià)超預(yù)算
       例如招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)金額超過(guò)100萬(wàn)元的投標(biāo)文件將作廢標(biāo)處理，就是有投標(biāo)人會(huì)報(bào)出105萬(wàn)元的價(jià)格。如果因未細(xì)讀招標(biāo)文件而報(bào)出這樣的價(jià)格，實(shí)在不應(yīng)該，因?yàn)橥稑?biāo)是一件非常嚴(yán)肅的事情，因?yàn)樽约旱男傅『痛笠舛�造成廢標(biāo)，會(huì)使采購(gòu)各方所投入的人力物力付諸東流。

6. 對(duì)投標(biāo)有效期理解有誤
       例如投標(biāo)有效期一般都作為實(shí)質(zhì)性要求，如果不滿足要求也是要被廢標(biāo)的。有投標(biāo)人不理解投標(biāo)有效期的真正含義（投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開(kāi)標(biāo)后完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作，而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效期限，該期限由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明，從提交投標(biāo)文件的截止之日起算）。例如招標(biāo)文件要求的投標(biāo)有效期為90天，有不少投標(biāo)人卻承諾為10天、30天，還有投標(biāo)人承諾為“次日”，誤以為投標(biāo)有效期越短越好。

7. 擅自改變招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容
       有些投標(biāo)人會(huì)擅自修改招標(biāo)文件中規(guī)定的一些法定代表人授權(quán)書(shū)、投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表等文件的格式和內(nèi)容。而實(shí)際上招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容都是招標(biāo)方經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、總結(jié)的結(jié)果，可以說(shuō)每個(gè)字都有特定作用，招標(biāo)方是不允許擅自修改的。投標(biāo)人如果認(rèn)為招標(biāo)文件中的一些文件格式、內(nèi)容確有不妥，應(yīng)在投標(biāo)前與招標(biāo)方聯(lián)系溝通，甚至可以提出質(zhì)疑，但絕不能擅自修改后進(jìn)行投標(biāo)，這點(diǎn)投標(biāo)人也務(wù)必注意。