甲供材實操問題

“甲供材料”簡單來說就是由甲方提供的材料。這是在甲方與承包方簽訂合同時事先約定的。凡是由甲供材料，進場時由施工方和甲方代表共同取樣驗收，合格后方能用于工程上。甲供材料一般為大宗材料，比如鋼筋、鋼板、管材以及水泥等，當然施工合同里對于甲供材料有詳細的清單。

特點：　

對于施工方而言，優(yōu)點就是可以減少材料的資金投入和資金墊付壓力，避免材料價格上漲帶來的風(fēng)險。對于甲方而言，甲供材料可以更好地控制主要材料的進貨來源，保證工程質(zhì)量。

　　從材料質(zhì)量上講：其質(zhì)量與施工單位無太大的關(guān)系，但施工單位有對其進行檢查的義務(wù)，如果因施工單位未檢查而材料不合格就應(yīng)用到工程上，施工單位同樣要承擔相應(yīng)的責(zé)任。

　　從工程計價角度說：預(yù)算時甲供材必須進入綜合單價；工程結(jié)算時，一般是扣甲供材費的99%，有1%作為甲供材料保管費。

從特點看可以澄清兩個問題：

1、投標時甲供材要不要計入投標價格中？

預(yù)算時甲供材必須進入綜合單價；

2、工程結(jié)算時甲供材如何操作？

工程結(jié)算時，一般是扣甲供材費的99%，有1%作為甲供材料保管費。

這兩個問題這樣回答有些簡單，下面引深解釋。

從字面意思上看，甲供材沒有什么難以理解的含義，但甲供材在答疑問中卻頻繁出現(xiàn)，下面談點個人操作的看法：

1、甲供材不同于暫估價材料：一般說，甲供材建設(shè)方已明確了材料的品牌、規(guī)格、型號、單價，而暫估價材料從招標文件中看不出建設(shè)方已明確的意向；

2、甲供材很容易轉(zhuǎn)化成暫估價材料：因為在工程實施過程中，由于各種原因，導(dǎo)致建設(shè)方放棄原甲供材料的品牌、規(guī)格、型號的因素很多，這時，甲供材的操作可能就會就成暫估價材料的操作模式（具體見第二講暫估價材料實操問題）；

3、甲供材很容易轉(zhuǎn)化成甲指乙供材料：建設(shè)方在工程實施過程中，由于管理能力不足，有可能將甲供材變成甲指乙供材料，這時操作同暫估價材料的操作模式；

4、甲供材的最難點：甲供材在投標和施工過程中問題可能不是很多，但在結(jié)算或階段性結(jié)算（報量時）出現(xiàn)的問題就是成堆了，我想從下面幾點來解決這些問題：

（1）程序上：很多問題如甲供材計不計稅、費、如何在結(jié)算中扣除等，這些都是程序上的模糊認識，現(xiàn)在我列程序上的公式以此操作：

工程最終結(jié)算金額-應(yīng)扣甲供材料金額*0.99（或協(xié)商費率）

（2）工程最終結(jié)算金額：這條名詞沒有什么懸含，就是甲乙雙方確認的工程稅前的應(yīng)收款金額（包括甲供材料款）；

（3）*0.99：這個問題也容易理解，“工程結(jié)算時，一般是扣甲供材費的99%，有1%作為甲供材料保管費�！笔┕し浇o自己留下了1%的材料保管費；

（4）應(yīng)扣甲供材料金額：甲供材真正的難點都是圍繞這一名詞而展開，說清這個問題就要從頭說起，也就是招標階段開始說起：

第一種形式：甲供材執(zhí)行**定額含量：這種模式在國企和政府標中常用，這一條款操作不好能讓施工方賠上褲衩。我們知道，現(xiàn)行的定額含量大都是上世紀的經(jīng)驗積累，和現(xiàn)在的工藝很多完全不同，但投標時必須被迫執(zhí)行定額，材料含量與實際相差很多，最簡單的如墻、地面鋪磚，安裝費到頭不過100元左右，就算磚材料單價也是100元/m2，定額含量一般2%-4%，現(xiàn)在鋪磚的實際損耗超過20%，鋪磚利潤就算有20%，與磚損耗相抵，鋪磚這項實際沒有掙到錢。第一條說了，甲供材料不同于暫估價材料和甲指乙供材料，后都在施工中施工方可以化解損耗的成本，而甲供材損耗的矛盾在施工中化解不了，針對這一條操作，只有在投標階段計取風(fēng)險費一項來化解將來的損失；

第二種形式：招標文件中確定甲供材料的數(shù)量和單價后，由投標方確定損耗率（這種方式開發(fā)商運用的比較多）：這條方法實際上是在人性的背后隱藏著陰險，投標方計取損耗率后，肢加權(quán)匯總成一個損耗金額，這一金額計入投標總價，老預(yù)算員可能有體會，房地產(chǎn)工程0.1%的總價可能決定生死，這一損耗金額可能就占總價的0.1%，有些沒經(jīng)驗的就說：反正這一金額不計入合同金額，多少與合同價無關(guān)，這一金額確實不計入合同總價，但到了結(jié)算時，有關(guān)無關(guān)立桿見影的顯示了出來，如潔具安裝，安裝一套潔具幾十元，一套潔具上千元，一棟椄丟兩個龍頭，損壞一個馬桶賠上5000元，回頭再看一棟樓的潔具安裝又沒掙上錢。

第三種形式：甲方向施工方付款，施工方統(tǒng)一向甲方開工程發(fā)票，供應(yīng)方向施工方提供發(fā)票后從施工方拿錢，這一條把掛靠的人要坑死，甲方付的甲供材款除了稅金就是1-2%的保管費了，還不夠上交掛靠管理費的，有些工程甲供材占造價的40%以上，掛靠方不事先向介紹人、掛靠單位打好招呼，恐怕又要白忙了。

說了半天招標形式再回來說結(jié)算形式：甲供材扣款金額公式很簡單：＝施工方領(lǐng)用數(shù)量*甲供材單價，有人問稅金退不退，在報量時施工方開具的發(fā)票里包含甲供材金額，也就是那時施工方已經(jīng)交稅了，退甲供材時當然不退還稅金了。

 

這時引伸出一個問題：甲供材單價，甲供材單價招標文件或合同文件中一定會體現(xiàn)出來，問題就出現(xiàn)甲供材單價調(diào)整，有人說結(jié)算時甲供材單價調(diào)高好，他要能理解甲供材的三種形式就不會說這話了，甲供材單價調(diào)整和普通材料單價調(diào)整的程序是一樣的，多一個程序就是結(jié)算時要將扣回的材料金額也要加權(quán)匯總算一遍差額，只不過差額不再*0.99.

最后衍生出兩個問題：甲供材復(fù)試費，只要合同中沒明確，這項費用一定向甲方索取，甲供材操作中施工方唯一獲得的利益就是不用墊資可以取得材料和不用對甲供材料質(zhì)量負責(zé)，其他的全是風(fēng)險，所以，不能讓甲方再剝奪施工方的這兩點利益了。

定額含量：涉及甲供材的定額子目，預(yù)算人員千萬不能掉以輕心，一定把所有項目的定額計算規(guī)則研究透砌，因為甲供材在單價、定額含量上都沒有操作的空間，唯一能做的就是該算的工程量算回來，洽商變更部分的甲供材不要忘記計算，否則結(jié)算后倒賠甲方N%的材料費，項目經(jīng)理、預(yù)算員日子都不會好過。