工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式展望

建筑業(yè)計(jì)價(jià)改革即將迎來二十周年之際，如何促進(jìn)工程計(jì)價(jià)理論的發(fā)展，加大計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，辨識構(gòu)成工程造價(jià)各組份間的相互關(guān)系，制定適應(yīng)新形勢下建筑市場的計(jì)價(jià)依據(jù)，是擺在我們面前的一個(gè)緊要課題，而重建“適應(yīng)國情的、面向新世紀(jì)的工程造價(jià)管理機(jī)制”，又是我們面臨的一個(gè)不可多得的機(jī)遇。我們的改革不是隔絕歷史，也不可能另立爐灶、從頭開始，更不可能企盼一場“急風(fēng)驟雨”便一蹴而就。“循環(huán)往復(fù)，螺旋上升”是任何反應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的理論，及適應(yīng)理論指導(dǎo)的實(shí)踐所不可躲避的發(fā)展規(guī)律，我們不能因?yàn)?span lang="EN-US">“循環(huán)往復(fù)”而惰于時(shí)變、悔不當(dāng)初，更不能因?yàn)?span lang="EN-US">“螺旋上升”而飄飄欲仙、樂不所支。工程計(jì)價(jià)改革涉及的不光是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的知識運(yùn)用與更新，還有待觀念、意識及品格的所謂“EQ”培育與再造。 

        工程概預(yù)算專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)改革課題的探討與爭論，已有十多年時(shí)間，就其各方理論的系統(tǒng)形成及其實(shí)踐的實(shí)施效績，尚處于初級的試驗(yàn)摸索階段。相對于已有近九百年歷史的定額管理理論，相對于施行了近五十年的我國工程概預(yù)算定額管理制度，相對于確立了近二十余年的我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，各式工程計(jì)價(jià)依據(jù)改革設(shè)想與實(shí)踐的粗淺與不完善性，是自然的、可以理解的。故此我們便可以更直率、更大膽地在我們本身處于初級階段市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，設(shè)想工程計(jì)價(jià)依據(jù)改革的框架系統(tǒng)，并隨時(shí)準(zhǔn)備映應(yīng)多端變換的市場發(fā)展情勢，不斷充實(shí)、完善及發(fā)揮系統(tǒng)的理論性、實(shí)用性和科學(xué)性。 

工程費(fèi)用（包括管理費(fèi)用和利潤）計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)及其費(fèi)用值測定的不同，是直接影響工程計(jì)價(jià)依據(jù)改革的一個(gè)老問題。首先是費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，以往預(yù)算定額管理體系的計(jì)費(fèi)慣例是：建筑工程的各項(xiàng)管理費(fèi)用是以工料機(jī)直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，利潤則以計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用及匯并工料機(jī)調(diào)差后的工程造價(jià)值為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)；安裝工程是以人工費(fèi)為計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用及利潤的基礎(chǔ)。其次是同級別取費(fèi)的費(fèi)率值，以往的預(yù)算定額管理體系的費(fèi)率差別是：建筑工程劃分建筑工程、機(jī)械土石方工程、人工大型土石方工程、包工不包料工程、裝飾工程、房屋修繕工程；市政工程劃分以直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的工程（道、橋、防洪堤防、給排水構(gòu)筑物、機(jī)械土石方）和以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的工程（給排水、燃?xì)�、集中供熱、人工土石方）；另有安裝工程、園林建筑工程、綠化工程等共計(jì)五大類十一分類，但從費(fèi)率值測計(jì)辦法上主要還是分為以直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的工程和以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的工程�，F(xiàn)今的工程綜合價(jià)格計(jì)費(fèi)體系是：費(fèi)用總的規(guī)劃為管理費(fèi)和利潤，其中管理費(fèi)不分建筑、市政、裝飾、安裝等，均以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)測算、計(jì)取，利潤則以工料機(jī)直接費(fèi)加管理費(fèi)后的合計(jì)值為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，且同類別工程不分專業(yè)性質(zhì)，其管理費(fèi)率、利潤率一致。計(jì)取費(fèi)用后匯合工料機(jī)費(fèi)一并構(gòu)成單項(xiàng)工程綜合價(jià)格。 

即工程綜合價(jià)格＝［人工費(fèi)×（１＋管理費(fèi)率）＋材料費(fèi)＋ 

                 機(jī)械費(fèi)］×（１＋利潤率）。 

管理費(fèi)改由人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)后的最大優(yōu)勢是：工程造價(jià)中價(jià)格變動最為活躍的材料費(fèi)、以及機(jī)械費(fèi)不再影響管理費(fèi)值的多少，緩解了因材料價(jià)格波動帶來的對工程造價(jià)的沖擊。提取直接費(fèi)構(gòu)成因素中最穩(wěn)定可控的組分----人工費(fèi)作為管理費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)，是合乎管理工作性質(zhì)及其費(fèi)用實(shí)際支出變化情形的，這有利于管理費(fèi)的市場形成及動態(tài)調(diào)控。然而主要矛盾又突出在人工費(fèi)變成決定管理費(fèi)值大小的唯一因素，不同的專業(yè)分部工程，如果各專業(yè)工種人工單價(jià)無差別或差別不大，則管理費(fèi)與活勞動量的大小成正比，即人工勞動量成為決定管理費(fèi)值的唯一因素；如果各專業(yè)工種人工單價(jià)有差別或差別大，則管理費(fèi)便由勞動量大小和工種技術(shù)含量的多寡（工種單價(jià)差體現(xiàn)勞動的差別程度）雙因素共同決定，某種程度上更體現(xiàn)出技術(shù)含量或用科學(xué)知識武裝起來的人的勞動，其所帶來的價(jià)值更應(yīng)得到管理的注重，其管理費(fèi)開支亦等比例增加。那么其程度的把握、費(fèi)值的測計(jì)衡量便又成為疑難，特別是當(dāng)同一單位工程所有各分部專業(yè)工程的管理費(fèi)率統(tǒng)一劃定時(shí)，矛盾便更加突出。解決問題的關(guān)鍵還要靠分部分解、差別對待、系統(tǒng)衡量、科學(xué)測算，更要靠理性思索、統(tǒng)分結(jié)合、小步快跑、從長計(jì)意。人工費(fèi)量價(jià)分離＋專業(yè)工種逐步細(xì)分＋工種（日）單價(jià)差逐步拉開到位＋管理費(fèi)率分專業(yè)分部工程的分別測算、市場衡量，是今后解決管理費(fèi)差別的唯一途徑（見表１）。 

利潤的計(jì)取又是一個(gè)有待研討的課題，建筑產(chǎn)品的利潤，從社會平均的凈利潤值來講，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)與之相對應(yīng)的、相對較穩(wěn)定的、可足以衡量且真正體現(xiàn)其涵義的工程費(fèi)用因子（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)）組合，作為其測計(jì)基礎(chǔ)來決定分項(xiàng)工程綜合價(jià)格的利潤。利潤率就其計(jì)算基礎(chǔ)的不同可分為成本利潤率、產(chǎn)值利潤率、資金利潤率和工資利潤率。 

成本利潤率＝利潤／預(yù)算成本 

產(chǎn)值＝預(yù)算成本×（１＋成本利潤率） 

預(yù)算成本＝產(chǎn)值／（１＋成本利潤率） 

成本利潤率常用作直接確定生產(chǎn)和財(cái)務(wù)計(jì)劃管理的產(chǎn)值和利潤指標(biāo)，有利于施工企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。但采用成本利潤率來確定建筑產(chǎn)品價(jià)格中的利潤，則在成本利潤率既定的條件下，出現(xiàn)建筑產(chǎn)品價(jià)格中的利潤與其預(yù)算成本成正比的情況。故而容易產(chǎn)生預(yù)算成本任意加大，乃至浪費(fèi)成本，利潤反到增大，建筑產(chǎn)品價(jià)格高上加高的局面；而加強(qiáng)施工技術(shù)及管理，降低預(yù)算成本，節(jié)約物化勞動，利潤不但落實(shí)不到，卻反而下降，從而出現(xiàn)建筑產(chǎn)品價(jià)格低上加低的情形。進(jìn)而導(dǎo)致隨意增加工作內(nèi)容、提高建筑標(biāo)準(zhǔn)、任意采用貴重材料，選用預(yù)算成本高的施工方案，不愿選用預(yù)算成本低的施工方案。利用成本利潤率計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格，還容易造成在確定單位工程內(nèi)分部工程承包關(guān)系時(shí)，單位產(chǎn)值大、造價(jià)高、利潤多、易施工的任務(wù)，便人人爭強(qiáng)，而單位產(chǎn)值小、造價(jià)低、利潤少、難施工的任務(wù)，卻不易找到承包的施工單位，或造成施工進(jìn)度緩慢、施工質(zhì)量難以保證的情況。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算中，利用成本利潤率確定工程造價(jià)，只算了有折舊的一部分固定資產(chǎn)，不能反映企業(yè)全部資金的占用，掩蓋了企業(yè)在資金利用方面的積壓和浪費(fèi)現(xiàn)象。 

產(chǎn)值利潤率＝利潤／產(chǎn)值 

產(chǎn)值＝預(yù)算成本＋利潤＝預(yù)算成本×（１＋成本利潤率）　　 

     產(chǎn)值利潤率＝預(yù)算成本×成本利潤率／預(yù)算成本× 

               （１＋成本利潤率） 

      　       ＝成本利潤率／（１＋成本利潤率） 

產(chǎn)值利潤率與成本利潤率之間存在著固定的比例關(guān)系，成本利潤率的影響因素同樣等比例地影響著產(chǎn)值利潤率。產(chǎn)值利潤率常用于研究財(cái)務(wù)管理。 

      資金利潤率＝ 利潤／生產(chǎn)資金 

        　　＝ 利潤／（固定資金平均占用額＋ 

               流動資金平均占用額） 

　　資金利潤率計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格有利于調(diào)動建筑行業(yè)挖掘內(nèi)部潛力、提高技術(shù)裝備水平的積極性，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中資金的占用主要是技術(shù)裝備，技術(shù)裝備程度越高，資金占用就越大，利潤也就相應(yīng)越大，資金利潤率的采用便保證了技術(shù)裝備水平的提高；有利于促使資金實(shí)際占用額的減少、節(jié)省資金，當(dāng)建筑產(chǎn)品價(jià)格確定的條件下，企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際資金占用便與其實(shí)際實(shí)現(xiàn)的資金利潤率成反比，工程施工資金實(shí)際占用越少，其實(shí)現(xiàn)的資金利潤率越高。從而起到鼓勵(lì)節(jié)約資金占用的作用。然而利用資金利潤率計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格中的利潤不易準(zhǔn)確確定工程造價(jià)，工程預(yù)算成本和施工過程的不斷變化難以逐項(xiàng)確定其各施工過程中的資金占用額，故而利潤的計(jì)算、價(jià)格的確定便難以做到準(zhǔn)確無誤；采用資金利潤率計(jì)算工程造價(jià)中的利潤，與企業(yè)計(jì)劃管理中的產(chǎn)值、成本、計(jì)劃降低成本率無法發(fā)生聯(lián)系，難以根據(jù)工程量確定預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤額，也就難以根據(jù)利潤計(jì)劃的要求確定必須承包的最少工程量，同樣也難以肯定已經(jīng)落實(shí)的承包工程量中必須實(shí)現(xiàn)多大的實(shí)際利潤率才能完成利潤計(jì)劃，進(jìn)而使價(jià)格管理與生產(chǎn)、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理脫節(jié)，不利于加強(qiáng)和改善企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理。 

工資利潤率＝利潤／工資額＝利潤／人工費(fèi) 

工資利潤率體現(xiàn)了勞動創(chuàng)造價(jià)值的比率，反映了建筑產(chǎn)品施工過程中活勞動消耗所帶來的利益多少，采用工資利潤率計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格中的利潤有以下優(yōu)點(diǎn)：　（1）符合勞動創(chuàng)造價(jià)值的理論，避免了成本利潤率和產(chǎn)值利潤率所引發(fā)的利潤來自產(chǎn)值和成本的錯(cuò)覺。利潤的增加不應(yīng)是從材料、機(jī)具的價(jià)格差異上獲得，因材料、機(jī)具的價(jià)格差異帶來的利潤（因成本利潤率或產(chǎn)值利潤率計(jì)算利潤而產(chǎn)生），即物化勞動的差異帶來的利潤，應(yīng)當(dāng)是其他物資生產(chǎn)部門或單位應(yīng)得利潤的轉(zhuǎn)移。而建筑產(chǎn)品價(jià)格中的利潤，只有靠增加施工勞動的技術(shù)含量、提高勞動生產(chǎn)率、節(jié)約勞動消耗才能真正地獲取，建筑產(chǎn)品的利潤的分配應(yīng)當(dāng)由直接生產(chǎn)或安裝該產(chǎn)品相對應(yīng)部分的人工費(fèi)份額來決定。（２）有利于節(jié)約物化勞動。采用工資利潤率計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格中的利潤，將利潤與建筑施工中物化勞動消耗量脫離直接聯(lián)系，避免了占直接費(fèi)絕大部分比重的材料機(jī)械費(fèi)變動對利潤額造成的直接影響。因而不會出現(xiàn)任意增加物化勞動消耗（增加物耗及材價(jià)）以追求較多利潤的傾向，可以防止和避免設(shè)備和材料等物資的浪費(fèi)�！。ǎ常┻m應(yīng)建筑產(chǎn)品單件性及多專業(yè)工種協(xié)同作業(yè)的特點(diǎn)。建筑產(chǎn)品單件性對造價(jià)的影響主要是物化勞動消耗量的不同，活勞動消耗量所占比重不大，且相同或近似工程量的建筑產(chǎn)品，活勞動消耗量的單件性特質(zhì)最弱，采用工資利潤率計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格的利潤，相對于成本利潤率、產(chǎn)值利潤率及資金利潤率計(jì)算的利潤，更趨于穩(wěn)定、合理和可衡量控制，避免了建筑產(chǎn)品單件性特征對其價(jià)格的影響。另外，建筑產(chǎn)品多專業(yè)多工種協(xié)同作業(yè)的特征，又為工資利潤率的采用提供了可揮展的空間，不同專業(yè)（鋼筋、砼、裝飾、土方等）施工的人工含量消耗、工種單價(jià)差別構(gòu)成的人工費(fèi)差別，促成了以工資利潤率計(jì)算所得的不同專業(yè)建筑產(chǎn)品的差別利潤，為建筑產(chǎn)品不同專業(yè)性質(zhì)施工，提供了可衡量、可對比、可分辨、可競爭的價(jià)值創(chuàng)造和利潤補(bǔ)償。（４）適應(yīng)我國勞動力資源豐富、建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè)的特征。采用工資利潤率計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格中的利潤，則將利潤與建筑施工中所必須的活勞動消耗構(gòu)成直接掛鉤，活勞動消耗越多，利潤額越大。建筑行業(yè)增加了工人，增加了活勞動消耗，也就增加了建筑產(chǎn)品價(jià)值中人工費(fèi)用的比例，可以創(chuàng)造更多的利潤。故采用工資利潤率這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿，有利于建筑行業(yè)在適應(yīng)施工任務(wù)的條件下，容納相對多的勞動力。然而采用工資利潤率計(jì)算建筑產(chǎn)品利潤，不利于提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，影響整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，并缺少對企業(yè)資金占用情況的考慮，為企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理帶來不便。 

各種利潤率分別不同場合各有其優(yōu)勢，在計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)格中的利潤時(shí)，宜采用工資利潤率（見表１）；在考核建筑企業(yè)經(jīng)營管理及財(cái)務(wù)分析時(shí)，可采用資金利潤率或成本利潤率。此一觀點(diǎn)多年前已有提出，當(dāng)初是基于安裝工程計(jì)價(jià)模式(各類間接費(fèi)、利潤均以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)核計(jì))多年實(shí)踐的成功啟示，及國際上通行的設(shè)備安裝與設(shè)備采購分別實(shí)施招投標(biāo)的慣例而有所認(rèn)識的。至于土建工程，當(dāng)時(shí)由于有一個(gè)全社會的所謂法定利潤、計(jì)劃利潤的計(jì)劃指標(biāo)，即全社會平均產(chǎn)值利潤率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的局限，而對于工程的單件性、對于企業(yè)的個(gè)體性、對于技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性及經(jīng)濟(jì)的技術(shù)性等的關(guān)注甚少，更由于當(dāng)時(shí)的市場、體制、人們的認(rèn)識等因素的制約所就。目前的《深圳市建筑工程綜合價(jià)格》已將管理費(fèi)這一大塊費(fèi)用，變原以直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)為以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，使材料費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)的漲落變動與管理費(fèi)脫鉤。利潤則仍保持以直接費(fèi)為基礎(chǔ)測計(jì)。 

綜合價(jià)格的出現(xiàn)，為工程分專業(yè)分部分項(xiàng)個(gè)例化的以“質(zhì)”論價(jià)，提供了自然而然的、切實(shí)可行的市場化、企業(yè)化價(jià)格標(biāo)示。工程“質(zhì)”的差別，一方面指工程質(zhì)量的優(yōu)劣，另方面則更注重工程的實(shí)質(zhì)，強(qiáng)調(diào)施工生產(chǎn)及管理的專業(yè)個(gè)性�？傊�，①改革工程管理費(fèi)、利潤的費(fèi)用計(jì)算方式→②以人工費(fèi)作為各項(xiàng)費(fèi)用測算及計(jì)取的核心→③分專業(yè)工種人工數(shù)量消耗的分“質(zhì)”計(jì)量（即定額人工消耗量的專業(yè)劃分）→④分專業(yè)工種人工金額消耗的分“質(zhì)”計(jì)價(jià)（綜合價(jià)格專業(yè)工種工日單價(jià)的確定----專業(yè)技術(shù)勞務(wù)市場成交信息價(jià)的獲�。�→⑤分部、分項(xiàng)各專業(yè)工程人工費(fèi)構(gòu)成的分“質(zhì)”重建→⑥分專業(yè)工程的管理費(fèi)、利潤的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的分“質(zhì)”測計(jì)→ ⑦ 各專項(xiàng)工程的材料、機(jī)械金額消耗的分“質(zhì)”核計(jì)（即定額材、機(jī)消耗量的專項(xiàng)劃分確定，建材、建機(jī)市場價(jià)格行情信息價(jià)的融通）→ ⑧ 綜合價(jià)格作為各專業(yè)工程直接計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分“質(zhì)”形成，應(yīng)當(dāng)是工程綜合價(jià)格作為“價(jià)”“費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)的、以“質(zhì)”論價(jià)的基本機(jī)理建構(gòu)（見表１、圖1、圖2、圖3、圖4）。其本“質(zhì)”即勞動的專業(yè)分工、工程的專業(yè)性質(zhì)界定，也即工程綜合價(jià)格分部分項(xiàng)標(biāo)的的專業(yè)指定。這便是面向新世紀(jì)的工程造價(jià)管理模式的基本理論框圖。 

        我們提出要“量”、“價(jià)”分離，從單位工程造價(jià)確定意義上講，分部分項(xiàng)工程量清單的編列與其相應(yīng)的綜合價(jià)格單價(jià)的確定互不相關(guān)、各自行便。從工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革層面上談，其實(shí)質(zhì)性認(rèn)識便是： 

確定“量”的基準(zhǔn)----定額，與確定“價(jià)”的標(biāo)示----綜合價(jià)格要各得其所、自成體系�；氐揭�言中所探討之問題，我們討論定額與綜合價(jià)格，最終目的不是要拋棄哪一個(gè)，提倡哪一個(gè)。強(qiáng)調(diào)定額及定額管理，是以技術(shù)、管理為基礎(chǔ)，以質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)為目的；發(fā)展綜合價(jià)格及其計(jì)價(jià)體系，是以市場、供求為基礎(chǔ)，以競爭、交換為目的。兩者便是“定額是綜合價(jià)格量的基礎(chǔ)，綜合價(jià)格是定額價(jià)的衡量及評判”，預(yù)算定額、概算定額、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額量價(jià)合一的陳述，應(yīng)當(dāng)還“量”于施工定額或企業(yè)技術(shù)定額范疇，還“價(jià)、費(fèi)”于綜合價(jià)格的市場供求決定領(lǐng)域。以求建立“量的管理即定額管理，價(jià)的確定即綜合價(jià)格運(yùn)作”這樣一種面向二十一世紀(jì)的工程及工程造價(jià)管理大模樣，并各自展開其發(fā)生、發(fā)展、互動、代謝的進(jìn)程。努力朝把握事物發(fā)展的主流方向行進(jìn)，逐步向問題最終解決的目標(biāo)不斷靠近，抓大放小、循序漸進(jìn)，是我們改革事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則。從我們已走過的、正在走的路和我們將要走的路來看，我國工程計(jì)價(jià)改革通向二十一世紀(jì)之路是充滿光明和希望的，我們曾一同走過預(yù)算定額管理的從前、一起步入綜合價(jià)格計(jì)價(jià)的今朝，期待著更多的有識之士加入到工程造價(jià)管理改革、探索的事業(yè)中來，讓我們以論實(shí)求真、一往無前的意志，一道攜手踏入新世紀(jì)。