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淺談串標(biāo)成因分析及防治對(duì)策
工程質(zhì)量缺乏保證。因?yàn)閰⑴c串標(biāo)的企業(yè)往往誠信度不高,也不大重視企業(yè)的內(nèi)部管理,加上賭博心理占了上風(fēng),它們編制的投標(biāo)文件著眼點(diǎn)僅僅放在價(jià)格上,對(duì)施工方案不認(rèn)真研究,無合理應(yīng)對(duì)措施,即使中標(biāo),也不大可能認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)工程建設(shè)留下隱患。貨物采購中如高價(jià)中標(biāo)這種結(jié)果一般不會(huì)出現(xiàn)!
容易滋生腐敗行為。如果串標(biāo)行為有招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員參與,在串標(biāo)前或成功后極有可能有利益上的來往,出現(xiàn)行賄受賄現(xiàn)象。
招投標(biāo)市場(chǎng)中串標(biāo)行為屢禁不止的深層原因
盡管現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定了圍標(biāo)串標(biāo)的處罰措施,但圍標(biāo)串標(biāo)卻屢禁不止,這是為什么?
法律法規(guī)不盡完善。從法制環(huán)境看,雖然我國的法律體系日益完善,但不配套、不細(xì)致、不完善和不嚴(yán)謹(jǐn)也不可否認(rèn)。這就給不法行為提供了可乘之機(jī)。如《政府采購法》第77條規(guī)定了投標(biāo)人之間串標(biāo)是受到處罰的情形之一,但卻沒有明確如何認(rèn)定串標(biāo)! 墩袠(biāo)投標(biāo)法》第53條對(duì)串通投標(biāo)行為規(guī)定了處罰辦法,但人為掌握的空間大,定義也不明確。如處罰對(duì)象從規(guī)定上分析應(yīng)是所有參與串通投標(biāo)的單位,但一般情況下,串通不成都不會(huì)受罰,發(fā)現(xiàn)串標(biāo),則受罰的只是中標(biāo)者。又如,規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷****”。但何為“情節(jié)嚴(yán)重”沒有具體規(guī)定。
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作者:佚名
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