成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《成都市城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)項目建設(shè)管理實施細則（試行）》的通知

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門，在蓉各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理、施工、監(jiān)測單位，成都軌道集團：

按照《成都市城市軌道交通管理條例》（以下簡稱：《條例》）和《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案的通知》（成府函〔2018〕91號）要求，為進一步健全我市城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目管理機制，確保城市軌道交通建設(shè)、運營安全，我委制定了《成都市城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)項目建設(shè)管理實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請向我委反映。

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年12月25日

（聯(lián)系人：龔睿；聯(lián)系電話：13308089226，61889368）

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成都市城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)項目建設(shè)管理實施細則（試行）

按照《成都市城市軌道交通管理條例》（以下簡稱：《條例》）和《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案的通知》（成府函〔2018〕91號）要求，為進一步健全我市城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目管理機制，確保城市軌道交通建設(shè)、運營安全，特制定本實施細則。

一、根據(jù)《成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》、《城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T202-2013），對城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)的外部作業(yè)按影響等級（特級、一級、二級、三級、四級、四級以外）分為A類、B類、C類。A類項目是指外部作業(yè)影響等級為特級、一級、二級的項目。B類項目是指外部作業(yè)影響等級為三級、四級的項目，C類項目是指外部作業(yè)影響等級為四級以外和涉及規(guī)劃擬建城市軌道交通的項目。

二、在建設(shè)工程規(guī)劃許可核發(fā)階段（規(guī)劃部門通過網(wǎng)上協(xié)商系統(tǒng)征求市建委軌建辦意見），方案審查通過時，由市建委軌建辦上傳附件《城市軌道交通設(shè)施安全保護告知書》，明確告知建設(shè)單位擬建項目外部作業(yè)影響分類，并提出具體的技術(shù)措施要求及辦理程序引導(dǎo)（詳附件：辦理程序流程圖）。建設(shè)、施工單位結(jié)合《條例》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等要求，編制專項《城市軌道交通設(shè)施安全保護方案》，并按項目分類開展工作。

（一）A類項目，建設(shè)單位應(yīng)委托具備市政行業(yè)（軌道交通工程）專業(yè)甲級或工程勘察綜合類甲級資質(zhì)的單位進行安全評估，在取得《安全評估報告》后，報市建委軌建辦組織專項論證（辦理時限為7個工作日）。通過專項論證后，市建委軌建辦出具《成都市城市軌道交通設(shè)施安全保護方案論證會意見》。建設(shè)單位在施工前應(yīng)委托具備監(jiān)測資質(zhì)的第三方機構(gòu)對受影響區(qū)域的城市軌道交通設(shè)施進行監(jiān)測。

（二）B類項目，建設(shè)單位應(yīng)委托具備市政行業(yè)（軌道交通工程）專業(yè)甲級或工程勘察綜合類甲級資質(zhì)的第三方機構(gòu)，對《城市軌道交通設(shè)施安全保護方案》進行技術(shù)審查，經(jīng)審查合格的，由第三方機構(gòu)出具的《技術(shù)審查意見》（辦理時限為7個工作日）。

（三）C類項目，應(yīng)由建設(shè)單位牽頭，五方責任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位）共同簽署《城市軌道交通設(shè)施安全保護承諾書》。

三、涉及城市軌道交通保護區(qū)的建設(shè)項目，建設(shè)單位申辦《房屋建筑深基坑工程施工許可證》時遞交的“關(guān)于深基坑設(shè)計及施工的咨詢論證意見”，應(yīng)含城市軌道交通設(shè)施安全保護相關(guān)的技術(shù)論證意見或承諾書。（A類項目：市建委軌建辦出具的《成都市城市軌道交通設(shè)施安全保護方案論證會意見》、

B類項目：第三方機構(gòu)出具《技術(shù)審查意見》、C類項目：《城市軌道交通設(shè)施安全保護承諾書》）

四、未申請辦理《房屋建筑深基坑工程施工許可證》的建設(shè)項目，在施工圖審查階段，審查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準的總平面圖，核實項目是否涉及城市軌道交通控制保護區(qū)。涉及城市軌道交通控制保護區(qū)的項目，建設(shè)單位在報送施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)同步開展關(guān)于《城市軌道交通設(shè)施安全保護方案》的技術(shù)審查、論證工作。施工圖審查機構(gòu)在出具《施工圖審查合格書》前，應(yīng)按照《城市軌道交通設(shè)施安全保護告知書》的分類情況，收取相應(yīng)的技術(shù)論證意見或承諾書。（A類項目：市建委軌建辦出具的《成都市城市軌道交通設(shè)施安全保護方案論證會意見》、

B類項目：第三方機構(gòu)出具《技術(shù)審查意見》、C類項目：《城市軌道交通設(shè)施安全保護承諾書》）

五、城市軌道交通建設(shè)、運營單位負責城市軌道交通保護區(qū)的日常巡查工作，應(yīng)制定工作、監(jiān)管制度，確保建設(shè)、運營安全隱患得到有效防控。當發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及城市軌道交通安全的，應(yīng)責令建設(shè)、施工單位立刻停止危害，并立即向建設(shè)行政主管部門報告。涉及保護區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目業(yè)主、施工單位應(yīng)設(shè)專人負責與日常巡查人員的對接工作。

六、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視城市軌道交通保護區(qū)安全管理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，理順機制，落實安全管理責任，嚴格要求建設(shè)、施工單位按照《城市軌道交通設(shè)施安全保護方案》組織施工作業(yè)，加大保護區(qū)內(nèi)違規(guī)、違法建設(shè)的查處力度，扎實做好城市軌道交通保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目管理工作，確保城市軌道交通安全。

七、本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

附件：辦理程序流程圖