江蘇推行工程量清單計價規(guī)范和計算機評標工作

江蘇推行工程量清單計價規(guī)范和計算機評標工作 江蘇發(fā)文蘇建價站（2005）8號蘇建招辦（2005）5號"關(guān)于進一步推行工程量清單計價規(guī)范和計算機評標工作的意見",對執(zhí)行2003清單和評標提了5點意見。 江蘇省造價總站 江蘇省招投標辦公室文件 蘇建價站(2005)8號蘇建招辦(2005)5號 江蘇關(guān)于進一步推行《工程量清單計價規(guī)范》和計算機評標工作的意見 各市、縣造價管理處（定額站）、招標辦： 去年下半年以來，在各級建設行政主管部門的領(lǐng)導和推動下，《工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》）在我省得到了普遍推行，計算機輔助評標系統(tǒng)（以下簡稱“評標系統(tǒng)”）在部分市先行試點的基礎(chǔ)上逐步開展起來。為了更好地調(diào)查了解各市執(zhí)行《計價規(guī)范》和采用“評標系統(tǒng)”工作的進展情況以及在工作中遇到的實際困難，今年六月下旬，省工程造價管理總站和省招標辦聯(lián)合對無錫、南通、鹽城、揚州、淮安、宿遷六個市進行了專題工作調(diào)研。從調(diào)查情況看，《計價規(guī)范》在大部分市縣已得到了積極推行，但蘇北部分市縣執(zhí)行情況不容樂觀，工作上還存在畏難情緒。宿遷市區(qū)、沭陽縣尚未推行；如皋市僅有1個項目、鹽城市3個項目、鹽都區(qū)12個項目試行了《計價規(guī)范》；今年1-5月份揚州市區(qū)國有投資工程執(zhí)行《計價規(guī)范》的比率為19.7%，淮安市區(qū)的比率為28.6%。蘇北大部分市、縣采用“評標系統(tǒng)”的比例還比較低，淮安、鹽城、宿遷等地今年上半年尚未開展這項工作。這與我們年初制定的工作目標有相當大的差距。現(xiàn)根據(jù)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題以及全省執(zhí)行《計價規(guī)范》的實際情況，對下一步工作提出以下要求，請各地結(jié)合實際貫徹落實。一、正確認識推行《計價規(guī)范》和“評標系統(tǒng)”工作的重要性工程量清單計價是實現(xiàn)企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的一種計價模式。對規(guī)范建筑市場秩序、提高企業(yè)競爭力、節(jié)約建設投資具有重要作用?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》是國家標準，其中的部分條款為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。按照省建設廳今年的工作部署，下半年國有投資招投標工程實施工程量清單計價的比例要達到90%，非國有投資招投標工程要達到40%。為此，進展比較緩慢的市要下定決心、克服困難，采取切實措施做好這項工作。省工程造價管理總站將在年底對工程量清單計價推行的情況進行考核。同時，計算機輔助評標系統(tǒng)是在招標投標活動中規(guī)范推進工程量清單計價的技術(shù)保證和先進手段。采用輔助評標系統(tǒng)可以提高評標的效率，保證評標的科學性和準確性。各市應在推進工程量清單計價規(guī)范的同時，積極地運用輔助評標系統(tǒng)。二、做好培訓指導工作，加強市縣之間交流學習推行《計價規(guī)范》，必須認真做好宣傳、培訓和指導工作。部分未完全推行《計價規(guī)范》的市，要繼續(xù)按照省廳的要求，對建設、施工、中介等單位的造價從業(yè)人員和其他相關(guān)人員進行培訓。各市招標辦、造價管理機構(gòu)要加強對所轄縣推行《計價規(guī)范》和“評標系統(tǒng)”工作的指導，可選擇具有代表性的工程案例，進行工程量清單、標底、投標報價的編制，開標時有關(guān)數(shù)據(jù)向“評標系統(tǒng)”的導入、評標的程序和方法等方面的演示交流，為參與招標投標的有關(guān)各方提供示范引導。去年下半年以來，常州、無錫、鎮(zhèn)江、連云港、蘇州、南京等市積極部署、扎實推進《計價規(guī)范》的宣傳和實施工作，目前國有投資的工程項目在招標投標中執(zhí)行《計價規(guī)范》的比例均達到了90%以上。常州、泰州、蘇州、無錫等市在“評標系統(tǒng)”運用方面做了大量開拓性的工作，及時采取相關(guān)措施解決技術(shù)問題，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。在推行過程中有困難的市、縣可以向這些市學習經(jīng)驗，盡可能少走彎路，以提高工作效率。三、整合計價軟件市場，保證清單編制和計算機輔助評標的質(zhì)量工程量清單、標底和投標報價的編制離不開計價軟件的支持。目前，通過省造價管理總站認證的計價軟件共十八家，通過省招標辦“評標系統(tǒng)”數(shù)據(jù)標準認證的軟件公司共有六家。各市、縣（市）造價管理部門可以在廣泛征求有關(guān)使用單位意見的基礎(chǔ)上，從省造價管理總站和省招標辦認證的計價軟件中選擇2-3種，在本地區(qū)推薦使用。四、規(guī)范招標文件、工程量清單及標底的編制在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分招標文件的條款設定與現(xiàn)行《計價規(guī)范》的規(guī)定沖突。現(xiàn)再次重申：2001年定額已停止使用，發(fā)包人與招標代理機構(gòu)不得隨意指定參考定額，新開工工程必須以2003年計價表作為參考。投標人應根據(jù)市場情況確定材料價格，不得以暫定價的形式報價，招標人應當參照造價管理部門發(fā)布的指導價格，并結(jié)合市場行情確定甲供材價格，不得隨意定價。在執(zhí)行《計價規(guī)范》的過程中，為防止投標人串通投標報價和哄抬標價，招標人一般應當設定投標報價的最高限價。省、市造價管理與招投標部門將加強對市場的監(jiān)管，對有關(guān)違規(guī)行為進行依法查處，向社會公示有關(guān)違規(guī)咨詢單位和個人名單，并追究相關(guān)責任人的責任。五、各級造價管理機構(gòu)和招投標監(jiān)管機構(gòu)要加強溝通，齊抓共管執(zhí)行《計價規(guī)范》工作和應用“評標系統(tǒng)”工作密切相關(guān)，執(zhí)行《計價規(guī)范》是應用“評標系統(tǒng)”的前提和基礎(chǔ)，“評標系統(tǒng)”是在執(zhí)行《計價規(guī)范》進行招標投標的過程中提高評標效率的手段，各級造價管理部門和招標投標監(jiān)管部門要互通信息，密切配合，共同研究解決工作中出現(xiàn)的新問題。對于遇到的困難和問題，可以及時與省工程造價管理總站和省招標辦聯(lián)系，省工程造價管理總站和省招標辦將對其中的共性問題共同提出解決方案和應對措施，對其中的個性問題，分別給予指導。江蘇省建設工程造價管理總站江蘇省建設工程招標投標辦公室二OO五年八月三十一日抄報：省建設廳、建設部標準定額司抄送：各市建設局（建委）本文可概況為一句話：江蘇推行工程量清單計價規(guī)范和計算機評標工作，其來源于網(wǎng)絡，了解更多蘇建價站(2005)8號蘇建招辦(2005)5號文件信息請關(guān)注江蘇省定額站相關(guān)網(wǎng)站！