試論標(biāo)底的編制、審核及在招投標(biāo)機(jī)制中的作用

對(duì)于經(jīng)濟(jì)標(biāo)，有的單位僅依據(jù)各投標(biāo)單位的一次預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分。但是為保證造價(jià)趨于合理、具有可比性，有的單位還要采用二次投標(biāo)價(jià)或優(yōu)惠價(jià)繼續(xù)進(jìn)行評(píng)分。通過(guò)無(wú)標(biāo)底招標(biāo)所獲得的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，一般不能作為工程“一次性包死”的依據(jù)，但在具體審核預(yù)算、簽訂合同時(shí)可作為參考。通常的做法是，為減少工作量，“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)只確定中標(biāo)單位、計(jì)算辦法和優(yōu)惠率，在工程竣工時(shí)還要具實(shí)結(jié)算和審核。
2)“無(wú)標(biāo)底”招投標(biāo)中存在的弊端
工程采用“有標(biāo)底”實(shí)施招投標(biāo)時(shí)，審計(jì)監(jiān)督的必要性體現(xiàn)得很明顯。當(dāng)工程采用“無(wú)標(biāo)底”招投標(biāo)時(shí)，也存在“舞弊”和“腐敗”的可能，還需要通過(guò)更加有效的審計(jì)監(jiān)督手段來(lái)維護(hù)招投標(biāo)管理，保證工程建設(shè)的質(zhì)量�！盁o(wú)標(biāo)底”招投標(biāo)過(guò)程存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)投標(biāo)的施工單位——“掛靠”。主要呈現(xiàn)三種類(lèi)型：一是“完全掛靠型”。二是“部分掛靠型”。三是“變相掛靠型”。這三種類(lèi)型與掛靠單位的關(guān)系，均只上交管理費(fèi)，使建筑企業(yè)應(yīng)有的質(zhì)量、安全、技術(shù)力量降低，留下安全隱患。

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