試論標底的編制、審核及在招投標機制中的作用

(2)招投標工程項目報建——“任意”性。有的單位在報建工程招投標項目任務以及上報招標文件時比較隨意，主要表現(xiàn)在：一是不上報工程招投標項目及資料。以便自我組織招投標，或不經招投標直接選定施工單位。二是招標文件不完整、嚴謹，擬招投標的資料不全、泄密、隨意更改等。三是工程項目報建超范圍。建設單位擬施工的項目，可能沒有計劃，或者即使有計劃但建筑面積和投資額都超過規(guī)定標準。四是工程項目擬評標人員力量不足。五是非“全工程量”招標。經常易出現(xiàn)招投標部門為減少工作量，僅抽出擬建工程其中的一棟或分部、分項工程量，進行招標。這種招標方式，各投標單位的報價，對工程建設無實際意義，不利于工程造價控制。
(3)評標定標過程——“違規(guī)”。在招投標過程因評標定標違規(guī)導致“不當”中標，直接影響著招投標工作的公正性。主要表現(xiàn)在：一是評標定標過程組織不嚴肅。一種是印章不全，或不按時投遞標書，或不合格的標書單位參與投標；另一種是在評標過程中不遵守會場秩序；二是評分程序錯亂；三是評標中競爭不正當。四是執(zhí)行紀律意識不強，對串標、圍標等明顯違紀行為不加制止。五是計算不準確。投標明顯違反計算程序；六是中標通知不及時。 

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