渝建〔2019〕79號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員關(guān)于印發(fā)《重慶市在建安置住房和保障性住質(zhì)量專項排查工作方案》的通知
各區(qū)縣（自治縣）國土房管局（房管局），兩江新區(qū)國土房管分局，各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位： 為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，加強安置住房和保障性住房建設(shè)質(zhì)量管理，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專項排查的通知》（建辦質(zhì)電〔2019〕7號）要求，結(jié)合我市實際制定了《重慶市在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專項排查工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實施。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2019年2月28日
重慶市在建安置住房和保障性住房質(zhì)量
專項排查工作方案
為加強安置住房和保障性住房建設(shè)質(zhì)量管理，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，按照住建部統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專項排查的通知》要求，以《工程質(zhì)量安全提升行動方案》、《工程質(zhì)量安全手冊》為指導(dǎo)，以質(zhì)量常見問題為治理重點，堅持市場與現(xiàn)場聯(lián)動、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實體質(zhì)量齊抓，嚴(yán)格落實質(zhì)量責(zé)任，構(gòu)建安置住房和保障性住房質(zhì)量管理長效機(jī)制，有效預(yù)防和遏制質(zhì)量問題的發(fā)生，全面提升安置住房和保障性住房的工程質(zhì)量水平。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專項排查工作，強化落實參建各方和項目負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，切實查找安置住房和保障性住房項目建設(shè)中存在的突出問題，采取針對性措施，逐項整改，使參建各方質(zhì)量意識明顯增強，法律法規(guī)和強制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)一步加強日常監(jiān)管，嚴(yán)查轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量水平，提高人民群眾對安置住房和保障性住房工程質(zhì)量的滿意度。
三、排查范圍和內(nèi)容
(一)排查范圍
全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建安置住房，包括棚戶區(qū)改造安置住房和其他征收安置住房；全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建保障性住房。
(二) 排查內(nèi)容
1.全面排查工程實體質(zhì)量情況，重點排查鋼筋、混凝土等主要建材質(zhì)量情況，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量情況，有無滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等方面影響使用功能的質(zhì)量問題。
2.對存在實體質(zhì)量問題的項目，進(jìn)一步排查各方主體責(zé)任落實和發(fā)包承包情況，排查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位、項目負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員執(zhí)行國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及落實質(zhì)量責(zé)任等情況，以及是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為。
四、實施步驟
?。ㄒ唬┤孀圆殡A段（2019年3月1日-3月8日）
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照本方案要求，對轄區(qū)內(nèi)在建安置住房和保障性住房進(jìn)行全面排查。填報《在建安置住房和保障性住房工程項目清單》（附件1），于2019年3月4日下班前報送至市質(zhì)監(jiān)總站。排查工作完成后，填寫《在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專項排查匯總表》（附件2），形成本地區(qū)排查工作總結(jié)，于2019年3月8日下班前報送至市質(zhì)監(jiān)總站。（聯(lián)系電話：63672061，郵箱：260812507@qq.com）。
?。ǘｍ椂讲殡A段（2019年3月11日-3月15日）
在各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自查的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建委將組織督查組，選擇部分區(qū)縣開展督查工作。督查采取實地抽查方式進(jìn)行，隨機(jī)抽取工程項目，現(xiàn)場檢查工程實體質(zhì)量，查閱資料，現(xiàn)場通報督查情況。
督查重點內(nèi)容：專項排查工作開展情況、工程承發(fā)包情況、參建各方質(zhì)量責(zé)任落實情況、建設(shè)工程法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、主要建筑原材料質(zhì)量、工程實體質(zhì)量、質(zhì)量問題治理和分戶驗收制度執(zhí)行情況等。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專項排查工作的重要意義，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，制定排查方案，完善保障措施，進(jìn)一步明確重點任務(wù)和實施步驟，確保排查工作取得實效。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對參建各方主體執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和常見質(zhì)量問題防治措施情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，強化主體責(zé)任落實。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要逐一要求整改，對發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量和建筑市場違法違規(guī)行為的，要依法查處，堅決遏制質(zhì)量問題頻發(fā)勢頭。
?。ㄈ┩晟崎L效機(jī)制
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以本次專項排查工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，不斷完善在建安置住房和保障性住房質(zhì)量管理制度，定期開展專項排查治理，進(jìn)一步提升在建安置住房和保障性住房工程質(zhì)量水平。
附件：1．在建安置住房和保障性住房工程項目清單
2．在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專項排查匯總表
