渝建〔2019〕79號(hào)
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員關(guān)于印發(fā)《重慶市在建安置住房和保障性住質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)排查工作方案》的通知
各區(qū)縣（自治縣）國(guó)土房管局（房管局），兩江新區(qū)國(guó)土房管分局，各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位： 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，加強(qiáng)安置住房和保障性住房建設(shè)質(zhì)量管理，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)排查的通知》（建辦質(zhì)電〔2019〕7號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際制定了《重慶市在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)排查工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2019年2月28日
重慶市在建安置住房和保障性住房質(zhì)量
專(zhuān)項(xiàng)排查工作方案
為加強(qiáng)安置住房和保障性住房建設(shè)質(zhì)量管理，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，按照住建部統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)排查的通知》要求，以《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》、《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》為指導(dǎo)，以質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題為治理重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量齊抓，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，構(gòu)建安置住房和保障性住房質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和遏制質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，全面提升安置住房和保障性住房的工程質(zhì)量水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)排查工作，強(qiáng)化落實(shí)參建各方和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，切實(shí)查找安置住房和保障性住房項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，逐項(xiàng)整改，使參建各方質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，法律法規(guī)和強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)查轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量水平，提高人民群眾對(duì)安置住房和保障性住房工程質(zhì)量的滿(mǎn)意度。
三、排查范圍和內(nèi)容
(一)排查范圍
全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建安置住房，包括棚戶(hù)區(qū)改造安置住房和其他征收安置住房；全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建保障性住房。
(二) 排查內(nèi)容
1.全面排查工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)排查鋼筋、混凝土等主要建材質(zhì)量情況，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量情況，有無(wú)滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等方面影響使用功能的質(zhì)量問(wèn)題。
2.對(duì)存在實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目，進(jìn)一步排查各方主體責(zé)任落實(shí)和發(fā)包承包情況，排查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及落實(shí)質(zhì)量責(zé)任等情況，以及是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┤孀圆殡A段（2019年3月1日-3月8日）
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照本方案要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建安置住房和保障性住房進(jìn)行全面排查。填報(bào)《在建安置住房和保障性住房工程項(xiàng)目清單》（附件1），于2019年3月4日下班前報(bào)送至市質(zhì)監(jiān)總站。排查工作完成后，填寫(xiě)《在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)排查匯總表》（附件2），形成本地區(qū)排查工作總結(jié)，于2019年3月8日下班前報(bào)送至市質(zhì)監(jiān)總站。（聯(lián)系電話(huà)：63672061，郵箱：260812507@qq.com）。
?。ǘ?zhuān)項(xiàng)督查階段（2019年3月11日-3月15日）
在各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自查的基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建委將組織督查組，選擇部分區(qū)縣開(kāi)展督查工作。督查采取實(shí)地抽查方式進(jìn)行，隨機(jī)抽取工程項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查工程實(shí)體質(zhì)量，查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)督查情況。
督查重點(diǎn)內(nèi)容：專(zhuān)項(xiàng)排查工作開(kāi)展情況、工程承發(fā)包情況、參建各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況、建設(shè)工程法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、主要建筑原材料質(zhì)量、工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量問(wèn)題治理和分戶(hù)驗(yàn)收制度執(zhí)行情況等。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)排查工作的重要意義，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制，制定排查方案，完善保障措施，進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，確保排查工作取得實(shí)效。
?。ǘ﹪?yán)格監(jiān)督執(zhí)法
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參建各方主體執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治措施情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要逐一要求整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量和建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的，要依法查處，堅(jiān)決遏制質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)勢(shì)頭。
?。ㄈ┩晟崎L(zhǎng)效機(jī)制
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要以本次專(zhuān)項(xiàng)排查工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，不斷完善在建安置住房和保障性住房質(zhì)量管理制度，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查治理，進(jìn)一步提升在建安置住房和保障性住房工程質(zhì)量水平。
附件：1．在建安置住房和保障性住房工程項(xiàng)目清單
2．在建安置住房和保障性住房質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)排查匯總表
