渝建管〔2020〕19號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的系列重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目開工的工作要求，全力做好疫情防控支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整政務(wù)服務(wù)方式，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供便利
（一）調(diào)整審批服務(wù)方式
調(diào)整市和區(qū)縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)大廳、市住房城鄉(xiāng)建委政務(wù)服務(wù)大廳的服務(wù)方式，大力推行網(wǎng)上“不見面”審批，申請(qǐng)人登錄“重慶市網(wǎng)上辦事大廳”，搜索需要辦理的事項(xiàng)在線申辦；確需線下遞交的申報(bào)材料，可采取郵寄方式向大廳交件，審批結(jié)果以郵寄方式送達(dá)。暢通咨詢渠道，市、區(qū)兩級(jí)大廳應(yīng)保持專用咨詢電話暢通，為申請(qǐng)人提供咨詢辦理，需要復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)可提前通過(guò)電話預(yù)約。
市、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開郵寄地址、大廳各窗口辦理具體事項(xiàng)、咨詢電話。
（二）延長(zhǎng)審批申報(bào)時(shí)間
1.企業(yè)資質(zhì)。由市住房城鄉(xiāng)建委審批的建筑施工、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期在疫情防控期間到期的，在疫情防控正式解除后3個(gè)月內(nèi)仍可申請(qǐng)延續(xù)或重新核定。
2.安全生產(chǎn)許可證。在疫情防控期間安全生產(chǎn)許可證有效期到期或變更超期的，在疫情防控正式解除后3個(gè)月內(nèi)仍可申請(qǐng)延續(xù)或變更，不需要按照超期流程辦理。
3.二級(jí)注冊(cè)建造師。有效期滿后繼續(xù)有效，有關(guān)延續(xù)注冊(cè)工作將另行通知。
（三）順延三類人員和特種作業(yè)人員證書有效期
對(duì)我市有效期截止日在1月31日至7月31日的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格證書》和《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》實(shí)施網(wǎng)上統(tǒng)一順延6個(gè)月，該延期信息在“重慶市建設(shè)工程施工安全管理網(wǎng)”的“人員證書”查詢欄中顯示，不再核發(fā)紙質(zhì)證書。
二、主動(dòng)服務(wù)，支持項(xiàng)目有序復(fù)工
（四）復(fù)工前安全生產(chǎn)條件核查限時(shí)辦結(jié)
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》（渝安委〔2020〕4號(hào)）、《重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工有關(guān)工作的通知》（渝肺炎組辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)批程序，主動(dòng)指導(dǎo)，靠前服務(wù)，接到報(bào)告后要在1個(gè)工作日內(nèi)復(fù)查項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，確保條件合格的項(xiàng)目能第一時(shí)間開復(fù)工。
三、落實(shí)惠企政策，減輕企業(yè)資金壓力
（五）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金減免政策
嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)上一年未發(fā)生拖欠減免50％、連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠減免60％、連續(xù)三年未發(fā)生拖欠免繳的農(nóng)民工工資保證金減免政策。各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)本轄區(qū)的減免政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理，對(duì)于應(yīng)減未減、應(yīng)免未免、應(yīng)退未退的項(xiàng)目立即整改，按季度上報(bào)減免臺(tái)賬。
（六）延長(zhǎng)農(nóng)民工工資保證金告知承諾期限
對(duì)疫情防控期間新開工的項(xiàng)目，延長(zhǎng)其農(nóng)民工工資保證金的告知承諾期限，最遲可在2020年6月30日前繳納，減少企業(yè)流動(dòng)資金占用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、指導(dǎo)施工合同履約管理，維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益
（七）明確工期和費(fèi)用調(diào)整原則
因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的建設(shè)項(xiàng)目停工、工期延誤、工程損失及費(fèi)用增加的，發(fā)承包雙方可根據(jù)不可抗力和情勢(shì)變更相關(guān)法律規(guī)定，按照合同約定執(zhí)行；合同未約定的，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）有關(guān)規(guī)定，協(xié)商簽訂補(bǔ)充條款或補(bǔ)充協(xié)議調(diào)整合同價(jià)款、順延合同工期。
（八）引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
在重慶市啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后，已發(fā)出中標(biāo)通知書但尚未簽訂合同、已簽訂合同但尚未實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)承包雙方可合理考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響，進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，切實(shí)保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。
（九）合理計(jì)取疫情防控和趕工費(fèi)用
疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目，承包人采取疫情防控措施發(fā)生的疫情防控物資、防控人員工資、交通費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目疫情防控措施方案按實(shí)計(jì)算，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)支付疫情防控費(fèi)用；項(xiàng)目復(fù)工后發(fā)包人要求趕工的，承包人會(huì)同發(fā)包人制定合理的趕工措施方案，明確約定趕工費(fèi)用的計(jì)取，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
（十）指導(dǎo)人工和材料價(jià)格調(diào)整
疫情防控期間，如出現(xiàn)人工單價(jià)、材料價(jià)格大幅波動(dòng)，合同有相關(guān)調(diào)整約定的，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定處理；合同約定不調(diào)整的，發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實(shí)際情況，重新協(xié)商確定人工、材料價(jià)格調(diào)整辦法；合同中未進(jìn)行約定或者約定不具體的，材料價(jià)格可按照《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管控的指導(dǎo)意見》（渝建〔2018〕61號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，人工價(jià)格參照此文件精神協(xié)商調(diào)整。
（十一）規(guī)范應(yīng)急、搶險(xiǎn)項(xiàng)目計(jì)價(jià)
疫情防控期間，按政府有關(guān)要求施工的應(yīng)急、搶險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成的工程量除合同有約定外，人工工日單價(jià)可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)有關(guān)規(guī)定計(jì)取，在此期間采購(gòu)的材料及物資，發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際采購(gòu)情況及時(shí)簽證并按實(shí)計(jì)算。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施復(fù)工項(xiàng)目跟蹤幫扶
（十二）跟蹤幫扶復(fù)工企業(yè)有序生產(chǎn)
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，落實(shí)專人，及時(shí)了解企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況，跟蹤協(xié)調(diào)復(fù)工企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)復(fù)工項(xiàng)目開展一對(duì)一的定點(diǎn)幫扶。要加強(qiáng)項(xiàng)目開復(fù)工后的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目參建單位落實(shí)質(zhì)量安全各項(xiàng)措施。及時(shí)跟蹤收集并上報(bào)建設(shè)工程人工、材料等要素價(jià)格，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。
六、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，宣傳和推廣疫情防控經(jīng)驗(yàn)
（十三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)和宣傳作用
各行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用，幫助企業(yè)做好疫情防護(hù)工作，及時(shí)跟蹤和反映企業(yè)狀況和市場(chǎng)訴求。要加強(qiáng)對(duì)疫情防控知識(shí)的宣傳教育和正面引導(dǎo)，指引企業(yè)制定有效的疫情防控預(yù)案，穩(wěn)妥安排復(fù)產(chǎn)復(fù)工事宜，交流推廣復(fù)工企業(yè)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)防控和應(yīng)急處置能力。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2020年2月24日
