重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)重慶市2019年建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)的通知
渝建〔2019〕107號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為做好2019年建設(shè)工程造價(jià)管理工作，市住房城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市2019年建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
附件：重慶市2019年建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2019年3月11日
附件
重慶市2019年建設(shè)工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)
2019年，建設(shè)工程造價(jià)管理工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊扣“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，圍繞“3+8行動(dòng)計(jì)劃”，切實(shí)從行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)范、改革創(chuàng)新等方面，扎實(shí)推進(jìn)工程造價(jià)管理改革，提升工程造價(jià)政府公共服務(wù)效能，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范造價(jià)行業(yè)行為
（一）推行造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度。完善造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)信用管理辦法，搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，采取動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)與周期性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，全面開展我市造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。
（二）推行施工過程結(jié)算。在新開工、建設(shè)工期兩年以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門選擇2個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)行施工過程結(jié)算試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效并推廣應(yīng)用。
（三）做好二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師管理工作。按照住建部部署和要求，會(huì)同市人力資源社會(huì)保障行政主管部門開展二級(jí)造價(jià)工程師考試和管理相關(guān)工作，更好地發(fā)揮工程造價(jià)專業(yè)人才的作用。
二、健全計(jì)價(jià)依據(jù)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)發(fā)展
（四）編制建設(shè)工程概算定額。以委托或購(gòu)買服務(wù)等方式組織編制、發(fā)布2019年重慶市房屋建筑與裝飾、裝配式建筑、市政、通用安裝、城市軌道交通工程概算定額，合理確定和有效控制工程投資，為推進(jìn)工程總承包模式提供計(jì)價(jià)依據(jù)。
（五）出臺(tái)2018年計(jì)價(jià)定額綜合解釋。強(qiáng)化定額動(dòng)態(tài)管理，補(bǔ)充和完善2018年計(jì)價(jià)定額相關(guān)說明、計(jì)量規(guī)則、定額子目，出臺(tái)2018年計(jì)價(jià)定額綜合解釋。
（六）修訂安全文明施工費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。按照建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)品質(zhì)提升三年行動(dòng)要求，根據(jù)安全文明施工提檔升質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面修訂出臺(tái)新的建筑工程安全文明施工費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。
（七）制定“智慧工地”建設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，對(duì)“智慧工地”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目智能化應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)研，制定“智慧工地”建設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（八）完善定額解釋制度。完善定額解釋流程，規(guī)范定額解釋范圍，改進(jìn)定額解釋方式。實(shí)施咨詢各方事前預(yù)約提交資料、集體研究提出處理意見、統(tǒng)一對(duì)外答復(fù)的定額解釋制度，引導(dǎo)甲乙雙方合同糾紛問題通過司法途徑解決，維護(hù)建設(shè)各方合法權(quán)益。
三、完善管理機(jī)制，提升信息服務(wù)質(zhì)量
（九）推進(jìn)工程造價(jià)信息管理智能化。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)＋工程造價(jià)信息，搭建工程造價(jià)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善工程造價(jià)監(jiān)測(cè)管理辦法，逐步建立我市建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，為建筑業(yè)的宏觀決策提供支持。
（十）優(yōu)化工料機(jī)價(jià)格信息管理機(jī)制。進(jìn)一步完善工料機(jī)價(jià)格信息采集、審核和發(fā)布機(jī)制，優(yōu)化新材料、新設(shè)備價(jià)格信息發(fā)布方法，強(qiáng)化區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信息管理工作職責(zé)，保障價(jià)格信息發(fā)布的客觀性、及時(shí)性。
四、抓好制度落實(shí)，保障清欠和諧穩(wěn)定
（十一）落實(shí)清欠長(zhǎng)效制度。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民工工資保證金銀行保函方式繳納、減免等政策，切實(shí)減輕誠(chéng)信企業(yè)負(fù)擔(dān)。修訂農(nóng)民工工資專用賬戶管理及銀行代發(fā)制度，進(jìn)一步完善配套的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各區(qū)縣督促企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效防范拖欠問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。
（十二）開展合同履約監(jiān)管。按照施工合同履約評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)合同履約誠(chéng)信評(píng)價(jià)，督促施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工及工資支付管理。強(qiáng)化拖欠不良行為信息記錄管理，加大拖欠行為懲處力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（十三）強(qiáng)化清欠應(yīng)急處置。落實(shí)清欠維穩(wěn)工作方案，發(fā)揮應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)做好拖欠投訴接待、現(xiàn)場(chǎng)處突、轉(zhuǎn)辦督辦等工作。強(qiáng)化重要時(shí)段清欠維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重隱患排查、預(yù)警研判及矛盾糾紛化解，做好應(yīng)急值守，全力維護(hù)我市建筑領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
五、堅(jiān)持科技引領(lǐng)，助推行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（十四）指導(dǎo)造價(jià)咨詢企業(yè)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)。組織造價(jià)咨詢企業(yè)在實(shí)踐中探索全過程咨詢服務(wù)的技術(shù)方法、組織保障、管理模式、服務(wù)效能等，開展以造價(jià)咨詢企業(yè)為核心的建設(shè)項(xiàng)目全過程服務(wù)課題研究，從作用發(fā)揮、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、政策支持、發(fā)展前景等方面予以總結(jié)，指導(dǎo)幫助企業(yè)健康發(fā)展。
（十五）促進(jìn)bim技術(shù)在工程造價(jià)領(lǐng)域的實(shí)踐運(yùn)用。組織企業(yè)探索和實(shí)踐BIM技術(shù)模型與造價(jià)計(jì)價(jià)軟件之間的銜接融合，拓展BIM技術(shù)在工程造價(jià)管理中的科技創(chuàng)新，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)新作用。
六、落實(shí)從嚴(yán)治黨，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作
（十六）注重加強(qiáng)區(qū)縣工作的指導(dǎo)。深入?yún)^(qū)縣調(diào)研造價(jià)信息管理、造價(jià)咨詢企業(yè)管理、工資專戶管理及銀行代發(fā)制度落實(shí)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，助推全市造價(jià)管理改革發(fā)展。
（十七）全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。
