渝建物業(yè)〔2020〕5號重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 關(guān)于切實做好物業(yè)小區(qū)封閉式管理的通知

　　一、強化責任意識
　　各區(qū)縣要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自覺將疫情防控工作納入社區(qū)防控體系，接受屬地黨委、政府和疫情防控領(lǐng)導小組一體化部署、一體化管理、一體化保障。要在做好保安、保潔、綠化、設(shè)施維護基礎(chǔ)上，進一步強化責任意識、擔當意識，加強人員進出管理，加大電梯等公共設(shè)施消毒頻次。項目經(jīng)理要堅守崗位，靠前指揮，服從屬地疫情防控領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排和調(diào)度，切實落實各項防控管理措施。對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告街道社區(qū)，當好助手參謀，協(xié)同配合街道社區(qū)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
　　二、全面做好排查登記
　　各區(qū)縣要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極協(xié)助街道社區(qū)按照“一查二測三登記四對接五跟蹤六管控”（檢查是否佩戴口罩，測量體溫，登記個人信息，可疑癥狀人員及時對接衛(wèi)生健康委，對相關(guān)人員進行動態(tài)跟蹤了解其健康狀況，對相關(guān)行蹤和行為進行有效管控）流程，做好物業(yè)管理小區(qū)疫情防控排查工作。加大對返渝人員的管理，建檔立卡、動態(tài)管理。
　　三、落實封閉管理措施
　　全市所有物業(yè)管理小區(qū)要進一步落實封閉式管理措施，切實減少人員流動，阻斷小區(qū)疫情擴散途徑。各小區(qū)原則上只保留一個出入口（消防應(yīng)急通道要確保暢通），對體溫超過37.3度的人員出入進行勸導，并及時向街道社區(qū)報告。對非本小區(qū)人員和車輛一律嚴管嚴控，原則上非本小區(qū)人員和車輛禁止進入。小區(qū)內(nèi)非涉及居民生活必需的公共場所，如小區(qū)內(nèi)籃球場、棋牌室、會所等人員密集場所全部關(guān)閉。停止小區(qū)內(nèi)裝飾裝修等工程，嚴禁在小區(qū)內(nèi)開展宴請、集會等聚集性活動。快遞、外賣人員嚴格實行無接觸配送。
　　四、切實做好管理服務(wù)
　　各區(qū)縣住建委要督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《重慶市物業(yè)小區(qū)“新冠肺炎”（NCP）疫情防控指導手冊第四版》（附后）要求，做好物業(yè)管理小區(qū)疫情防控工作?？茖W管理酒精、消毒液等疫情防控物資。封閉式管理期間，各物業(yè)管理項目要指定一名宣傳專員，通過業(yè)主微信群、QQ群等方式，每日定期向業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)由市、區(qū)縣宣傳部門發(fā)布的疫情防控權(quán)威內(nèi)容相關(guān)信息，強化疫情防控宣傳，營造群防群控、科學防控的氛圍。
　　五、做好棄管應(yīng)急管理
　　疫情防控期間，嚴禁物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管物業(yè)項目，嚴禁進行物業(yè)項目交接，已經(jīng)簽訂更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同的項目，相關(guān)區(qū)縣住建委要指導企業(yè)暫緩交接，指導街道社區(qū)對業(yè)主做好溝通解釋工作。對違規(guī)棄管項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，一律記入誠信黑名單，依法從重處理。各區(qū)縣住建委要做好物業(yè)小區(qū)可能出現(xiàn)棄管的應(yīng)急預案，應(yīng)急預案應(yīng)包括小區(qū)疫情防控措施和小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)措施。若發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管撤場現(xiàn)象，各區(qū)縣住建委要立即啟動棄管應(yīng)急預案，指導街道社區(qū)做好小區(qū)應(yīng)急管理，確保小區(qū)疫情防控不斷檔，小區(qū)運行不中斷，保障業(yè)主基本生活不受影響。
　　六、加大監(jiān)督檢查
　　各區(qū)縣住建委要切實按照各級疫情防控領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，提高政治站位，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)疫情防控工作落實情況的監(jiān)督檢查力度，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職盡責、疫情防控措施落實情況等進行從嚴管理。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)疫情防控情況納入企業(yè)及項目經(jīng)理誠信檔案管理，適時通報。市住建委將對物業(yè)服務(wù)企業(yè)疫情防控工作落實情況進行抽查。對不服從街道社區(qū)和屬地疫情防控領(lǐng)導小組安排，防控措施未落實到位的物業(yè)企業(yè)，責成區(qū)縣住建部門實施聯(lián)合懲戒，嚴肅處理，絕不姑息；對相關(guān)責任人依法嚴肅追責。
　　對物業(yè)管理小區(qū)疫情防控工作中遇到的困難和問題，各區(qū)縣住建委要及時向?qū)俚匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導小組報告，及時協(xié)調(diào)處理，確保封閉式管理期間物業(yè)管理小區(qū)疫情防控工作落實到位。

　　附件：重慶市物業(yè)小區(qū)“新冠肺炎”（NCP）疫情防控指導手冊（第四版）


重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年2月10日

重慶市物業(yè)小區(qū)“新冠肺炎”（NCP）疫情防控指導手冊

（第四版）

重慶市物業(yè)管理協(xié)會

2020年2月9日

為切實維護小區(qū)業(yè)主、物業(yè)使用人、企業(yè)員工身體健康和生命安全，根據(jù)市委、市政府系列部署和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合當前疫情防控出現(xiàn)的物業(yè)小區(qū)封閉式管理總體要求，在市住房城鄉(xiāng)建委指導下，結(jié)合我市物業(yè)管理和疫情防控實際，制定本指導手冊。

一、工作目標

   （一）普及“新冠肺炎”（NCP）疫情防控知識，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工和業(yè)主、使用人的防控意識。

   （二）配合屬地政府相關(guān)部門完善“新冠肺炎”（NCP）疫情信息檢測報告網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助街鎮(zhèn)、社區(qū)做好疫情防控工作，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

   （三）協(xié)助屬地政府相關(guān)部門建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效防控措施，預防和控制“新冠肺炎”（NCP）在物業(yè)小區(qū)發(fā)生和蔓延。

   （四）自覺將物業(yè)小區(qū)的疫情防控工作納入社區(qū)防控體系，實現(xiàn)在屬地黨委、政府和疫情防控指揮機構(gòu)領(lǐng)導下的一體化部署、一體化管理、一體化保障。

二、組織和分工

   （一）強化疫控指揮中心作用。原則上由各企業(yè)總經(jīng)理任指揮中心負責人，指揮中心應(yīng)及時傳達國家及我市關(guān)于本次疫情的信息和要求。制定本企業(yè)疫情防控方案，負責所管物業(yè)項目疫情防控的經(jīng)費籌措、物資供應(yīng)及相關(guān)統(tǒng)籌工作。定期向注冊地的政府疫情防控指揮機構(gòu)報告所管物業(yè)小區(qū)疫情防控情況，積極配合有關(guān)部門、單位推進疫情防控工作。

   （二）建立健全疫控工作組。由物業(yè)項目負責人任組長，制定和完善“新冠肺炎”（NCP）防治工作方案，協(xié)同街鎮(zhèn)、社區(qū)實施本項目疫情防控的宣傳、預防、控制、記錄等工作。每天向企業(yè)疫控指揮中心和項目所在地街鎮(zhèn)、社區(qū)報告本項目疫情防控情況，積極配合有關(guān)部門、單位推進疫情防控工作。

    三、疫情的預防

（一）完善值班制度。保證疫控指揮中心和疫控工作組24小時均有人值守，并向業(yè)主公布值班電話。

（二）持續(xù)發(fā)動宣傳。充分利用物業(yè)企業(yè)APP、業(yè)主QQ群、微信群等互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺，及時向業(yè)主宣傳普及疫情防治知識、轉(zhuǎn)發(fā)疫情發(fā)展情況等內(nèi)容，提高業(yè)主和使用人的防疫能力和自我保護水平。

（三）崗位員工防護。

1、較低風險崗位的防護。在沒有出現(xiàn)疫情（疑似病例）小區(qū)的門崗值守、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備維護、客戶服務(wù)等崗位人員，必須佩戴口罩；環(huán)境消毒劑噴灑崗位還應(yīng)佩戴普通護目鏡。

2、中等風險崗位防護。出現(xiàn)疑似病例小區(qū)的上述崗位必須佩戴（YY/T0969）一次性醫(yī)用（含）以上等級的口罩；清理運輸廢棄防護用品的人員，還應(yīng)配置一次性防護薄膜衣和一次性醫(yī)用橡膠手套。

    3、較高風險崗位防護。為疑似病例家庭上門清收垃圾、清潔周邊樓道環(huán)境、上門配送生活必需品等崗位，除必須佩戴（YY0469）醫(yī)用外科等級（含）以上口罩外，還應(yīng)配置醫(yī)用護目鏡、防護服（或一次性薄膜雨衣）、一次性鞋套等防護裝備。出現(xiàn)確診病例的物業(yè)區(qū)域崗位員工防護，按照屬地政府疫控機構(gòu)的相關(guān)要求執(zhí)行。

（四）外來人員管理。疫情期間，物業(yè)小區(qū)主要出入口應(yīng)24小時設(shè)置紅外體溫測量儀。各物業(yè)小區(qū)原則上不得允許外來人員進入，確有正當理由需要進入的，應(yīng)在體溫測量正常后方可進入，同時還應(yīng)做好來訪人員的信息登記，便于后續(xù)疫控工作追溯。

（五）返渝人員排查。配合街鎮(zhèn)、社區(qū)做好返渝人員（湖北省，特別是武漢市來渝人員）排查、篩查工作，做好返渝人員、車輛登記，并督促返渝人員自動隔離14天。

    （六）疫控知識培訓。自覺接受屬地衛(wèi)建部門的業(yè)務(wù)指導，督促員工，提醒業(yè)主和使用人做到勤洗手、戴口罩，注意保持個人和環(huán)境衛(wèi)生。遠離發(fā)熱、咳嗽等疑似或確診患者，避免與野生動物、流浪動物、生病動物、變質(zhì)肉類的接觸，避免與垃圾、廢水的直接接觸。

（七）疫控物資管理。物業(yè)企業(yè)應(yīng)抓緊時間，利用各種有效渠道采備員工防護用品、消殺藥劑、急救器械等，備量到一季度末。及時向基層一線員工發(fā)放口罩等基本防護裝備。防護物資短缺時，應(yīng)立即向?qū)俚亟宙?zhèn)、社區(qū)反饋并尋求指導協(xié)助。當不能立即解決問題時，應(yīng)采取簡易方法暫時應(yīng)急，并向?qū)俚卣咔榉揽刂笓]機構(gòu)報告。

備有醫(yī)用酒精等易燃物資的，應(yīng)單獨在高防火等級的區(qū)域隔離存放，獨立配置消防器材，設(shè)置防火警示標識。

（八）公共區(qū)域消殺。建立并按時填寫物業(yè)項目防疫值班消殺臺賬。每日對物業(yè)小區(qū)內(nèi)客服中心、食堂、公共廁所、下水道、地下車庫、單元樓道、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站、入戶大堂、兒童或健身設(shè)施等區(qū)域進行高頻次消殺（為日常頻次的2-4倍），每日對于出入口設(shè)施和電梯轎廂消殺不少于2次。物業(yè)小區(qū)生活垃圾應(yīng)及時封閉清運，每日封閉清運不少于2次，并對裝卸設(shè)施做好消毒殺菌。

1、有電梯的物業(yè)小區(qū)，應(yīng)用醫(yī)用棉球蘸上濃度75%的醫(yī)用酒精，對電梯內(nèi)外呼梯按鈕進行不少于2次的搽拭消毒作業(yè)；也可采用定時更換呼梯按鈕覆膜的方式進行防毒除菌管理。

    2、宜在小區(qū)入口匝機位置設(shè)置簡易鞋底消毒池或放置浸有消毒藥劑的泡沫墊以及相應(yīng)的防滑倒設(shè)施和警示標識，對進入小區(qū)人員的鞋底進行簡易消毒處理。

    3、在小區(qū)醒目位置設(shè)置廢棄醫(yī)療、防護物資專用回收桶，按醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運規(guī)程進行清收和封閉轉(zhuǎn)運。

    （九）啟用新風設(shè)備。使用二氧化氯全面清洗大堂等位置的通風口，每天定時開啟地下車庫新風機系統(tǒng)。

（十）停止各類集會。疫情防控期間，嚴禁組織大型聚集活動，防止交叉感染風險。提醒員工、業(yè)主、使用人如無特殊事項不要去疫區(qū)。

（十一）封閉式管理。屬地政府啟動物業(yè)小區(qū)封閉式管理期間，小區(qū)應(yīng)嚴格落實封閉式管理措施。

1、為降低人員流動，在宣傳到位的同時，及時采取關(guān)閉次要出入口只保留小區(qū)主出入口、停用中央空調(diào)（大廈）、關(guān)閉小區(qū)內(nèi)運動健身場館、業(yè)主活動中心、禁止裝修或維修施工、在主出入口設(shè)置24小時監(jiān)控錄象等措施。

2、在出入口實行預約出入的“出門條”登記制度，嚴禁本小區(qū)外的人員、車輛進出小區(qū)；本小區(qū)人員出行和返回時，均應(yīng)檢測體溫并登記備查。

3、小區(qū)實行住戶定期派一名家庭成員外出采購生活物資的辦法；有條件的企業(yè)應(yīng)及時啟動生活物資代購預案，幫助本小區(qū)出行困難家庭代購生活物資。

4、配合街道社區(qū)作好小區(qū)居民的疏導、解釋工作，對于強行違規(guī)外出或外來人員強行進入的行為，應(yīng)盡力勸阻并及時向?qū)俚亟宙?zhèn)、社區(qū)報告。

（十二）企業(yè)員工復工。

1、對于部分處于輪休期的物業(yè)企業(yè)員工，嚴格執(zhí)行各地疫情防控部門關(guān)于人員流動的相關(guān)要求，嚴禁企業(yè)強制性要求員工從外地復工。對于身處重慶以外疫情較為嚴重地區(qū)的，不得安排回崗；對于身處重慶以外地區(qū)但不屬于疫情嚴重地區(qū)的，回渝返崗前，需在家自我隔離14天，確認身體健康后方可回崗；對于重慶本地員工返崗時，應(yīng)提醒員工做好防護，減少公共交通出行，加強員工體溫檢查等必要的預防措施。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)復工后，原則上不得組織召開人員聚集的現(xiàn)場會議，建議通過視頻會議安排工作；不得在公司、小區(qū)組織開展人員聚集性活動。

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)復工后，嚴禁組織員工聚餐；設(shè)有員工食堂的，員工必須自帶餐具、佩戴口罩，分批分時取餐用餐；沒有設(shè)員工食堂的，員工自行準備餐食，物業(yè)服務(wù)企業(yè)宜配置消毒柜、微波爐等設(shè)備，為員工工作生活提供方便。

4、員工隔離期間按照國家法律及勞動部門的要求妥善處理員工勞動報酬及勞動關(guān)系問題。

   （十三）快遞投遞管理。

1、對于設(shè)有快遞投遞箱（柜）的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對配送郵件、快件的郵政、快遞人員加強檢查，在配送人員配戴口罩做好防護，穿著單位工作裝、出示工號，體溫檢測合格并經(jīng)登記后，可以準予配送人員將郵件、快件投遞到智能快遞箱（柜），實施“無接觸投遞”。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助做好快遞投遞箱（柜）管理，并對快遞投遞箱（柜）每日噴灑消毒不少于2次。

2、對于未設(shè)快遞投遞箱（柜）的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在小區(qū)門口或入口處指定快遞暫存區(qū)域，禁止快遞配送人員進入小區(qū)；同時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助做好快遞暫存區(qū)域管理，并對快遞暫存區(qū)域每日噴灑消毒不得少于2次。

    （十四）加強輿情管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目、從業(yè)人員不得擅自轉(zhuǎn)發(fā)非正規(guī)渠道發(fā)布的疫情防控信息，并提醒廣大業(yè)主和使用人不信謠、不傳謠、防詐騙。

    （十五）各類工種協(xié)同。當物業(yè)小區(qū)實行“應(yīng)急狀態(tài)管理”后，將出入口檢控、生活垃圾清運、居民一次性防疫廢棄物資定項處置、公共設(shè)施消毒滅菌、公共設(shè)備運行維護放在首位，調(diào)整相關(guān)人員、物資配備。實行專項服務(wù)外包的，應(yīng)積極協(xié)同服務(wù)外包方，調(diào)整服務(wù)方案，協(xié)調(diào)防疫物資，合理安排調(diào)度人力資源。

    四、疫情的發(fā)現(xiàn)及控制

    （一）對已出現(xiàn)癥狀，并要求在家隔離的人員，應(yīng)協(xié)助屬地衛(wèi)健部門派專人值守，詳細記錄其進出戶情況。

（二）對有發(fā)熱、乏力、干咳癥狀的員工、業(yè)主、使用人，及時向就近的疫情定點救治醫(yī)院（見附件）和街鎮(zhèn)、社區(qū)報告，并配合做好疑似患者的隔離、送醫(yī)工作。

（三）對于出現(xiàn)疫情確診的小區(qū)，屬地政府疫情防控指揮機構(gòu)采取封閉措施的，應(yīng)協(xié)助社區(qū)安排攝像監(jiān)控、生活物資配送、人員巡查、生活垃圾上門收取等服務(wù)工作。未經(jīng)政府相關(guān)許可不得通過公共網(wǎng)絡(luò)傳播影像、圖文資料。

    （四）對疑似或確診患者所在物業(yè)小區(qū)進行緊急風險防控。對疑似或確診患者途經(jīng)物業(yè)區(qū)域的公共場所及設(shè)施設(shè)備進行全面消毒殺菌。協(xié)助有關(guān)部門、單位對本小區(qū)與疑似和確診患者有過密切接觸的人群進行病理檢查、隔離。   

（五）協(xié)助和配合街鎮(zhèn)、社區(qū)及屬地相關(guān)部門、單位做好發(fā)生疫情的物業(yè)小區(qū)的維穩(wěn)工作。

    五、疫情的解除

    疫情的解除按《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定及市委、市政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行。