渝建市場〔2020〕6號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于進一步加強住房租賃管理工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、市國土房屋評估和經(jīng)紀協(xié)會：
按照《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）、《商品房屋租賃管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第6號）以及住房城鄉(xiāng)建設部等六部門《關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）的有關要求，為建立健全住房租賃體系，培育和發(fā)展住房租賃市場，維護租賃當事人的合法權益，切實防范化解市場風險，促進住房租賃市場健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加強組織領導，壓實管理職責
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要充分認識住房租賃管理工作的重要意義，高度重視此項工作，切實加強組織領導，認真履行職責。要建立健全住房租賃管理機構，充實配備工作人員，制定加強住房租賃管理的工作計劃，做好宣傳引導，落實工作責任，加強對轄區(qū)內從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和住房租賃企業(yè)、從業(yè)人員、經(jīng)營行為的管理，切實有效推進住房租賃管理工作的開展。
二、嚴格企業(yè)管理，落實登記備案
進一步加強從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和住房租賃企業(yè)管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構開展業(yè)務前應當按照《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理條例》的相關規(guī)定向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門備案。住房租賃企業(yè)開展業(yè)務前，應向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門報送開業(yè)報告。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門應當及時公布已備案或者已提交開業(yè)報告的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員名單并實時更新。
三、強化人員管理，實行動態(tài)監(jiān)管。
加強住房租賃從業(yè)人員管理，建立健全從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，實行人員動態(tài)監(jiān)管。從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構人員，應按照《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部令第29號）有關規(guī)定，取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人或房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理職業(yè)資格證書和登記證書。住房租賃企業(yè)要建立工作人員實名登記和工作卡制度，人員掛牌上崗，并實時向住房城鄉(xiāng)建設部門報送人員信息。
四、加強活動管理，規(guī)范經(jīng)營行為
（一）真實發(fā)布房源信息。已備案的從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和已提交開業(yè)報告的住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員對外發(fā)布房源信息的，應當對房源信息真實性、有效性負責。所發(fā)布的房源信息應當實名并注明所在機構及門店信息，并應當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。
（二）運用服務平臺管理。充分運用住房租賃管理服務平臺，實現(xiàn)機構備案、開業(yè)報告、房源核驗、信息發(fā)布和網(wǎng)簽備案等管理信息化。向從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和住房租賃企業(yè)提供房源信息發(fā)布、房源核驗等便捷化服務；住房城鄉(xiāng)建設部門通過信息平臺加強從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案、住房租賃機構開業(yè)報告審查、網(wǎng)簽備案等管理，全面提升信息化服務水平。
（三）規(guī)范租賃服務收費。從事住房租賃經(jīng)營活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)應當實行明碼標價。收費前應當出具收費清單，列明全部服務項目、收費標準、收費金額等內容，并由當事人簽字確認。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得賺取住房出租差價，住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的，不得再次收取傭金。住房租賃合同期限屆滿時，除沖抵合同約定的費用外，剩余租金、押金等應當及時退還承租人。
（四）加強租賃企業(yè)監(jiān)管。加強對采取“高進低出”（支付房屋權利人的租金高于收取承租人的租金）、“長收短付”（收取承租人租金周期長于給付房屋權利人租金周期）經(jīng)營模式的住房租賃企業(yè)的監(jiān)管。對不具備持續(xù)經(jīng)營能力、擴張規(guī)模過快的租賃企業(yè)，可采取約談告誡、發(fā)布風險提示、依法依規(guī)查處等方式防范化解風險。聯(lián)合公安部門嚴厲打擊在承租期內采取暴力威脅方式驅逐承租人、侵占挪用交易資金、欺行霸市等違法違規(guī)行為。
（五）管控租賃金融風險。加強與金融監(jiān)管部門聯(lián)動，強化住房租賃合同備案、住房租賃貸款的信息共享。住房城鄉(xiāng)建設部門應主動向金融機構提供住房租賃合同備案信息查詢服務，配合金融監(jiān)管部門加強住房租賃貸款審查，防止住房租賃企業(yè)形成資金池。聯(lián)合金融管理部門嚴厲查處隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款，以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金消費貸款的行為。
（六）建立糾紛調處機制。從事住房租賃經(jīng)營活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)應當承擔租賃糾紛首要調處職責。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、市國土資源房屋評估和經(jīng)紀協(xié)會應當暢通投訴舉報渠道，及時調查處理投訴舉報。探索建立租賃糾紛調處機制，引導租賃當事人通過協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門應向屬地政府報告，將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍，實行住房租賃網(wǎng)絡化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，依托街道人民調解委員會提供“一站式”糾紛解決服務，化解租賃矛盾糾紛。
（七）推進誠信體系建設。建立健全住房租賃行業(yè)誠信體系，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，強化監(jiān)督管理，實行失信企業(yè)“黑名單”制度，運用“信用重慶”信息平臺，將失信企業(yè)及人員相關信息推送給市場監(jiān)管、公安、稅務、金融等相關部門，實行聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)依法誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序。
五、開展行業(yè)自律，倡導誠信經(jīng)營
市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、市國土資源房屋評估和經(jīng)紀協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，實行行業(yè)公約，制定執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德準則和爭議處理規(guī)則，定期開展執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)行為培訓，提升從業(yè)人員素質。要定期通報從事住房租賃經(jīng)營活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)信用情況，加強風險提示。推進行業(yè)誠信體系成果的應用，倡導企業(yè)誠信經(jīng)營，樹立行業(yè)良好形象。
六、實施監(jiān)督考核，明確責任追究
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要加大整治規(guī)范住房租賃市場工作力度，并在每年12月20日前將本年度整頓規(guī)范住房租賃市場工作進展情況報送市住房城鄉(xiāng)建委市場處。市住房城鄉(xiāng)建委將嚴格執(zhí)行住房租賃管理監(jiān)督責任追究制度，結合各區(qū)縣住房租賃市場狀況和住房租賃管理工作情況執(zhí)行監(jiān)督考核，對市場秩序不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位的區(qū)縣將通報批評；對有案不查、輕查輕處，甚至袒護違法違規(guī)行為，導致出現(xiàn)重大房地產(chǎn)矛盾糾紛或社會穩(wěn)定問題的單位和個人，將依法追究責任。
本通知自印發(fā)之日起施行。
聯(lián)系人：陳斌 聯(lián)系電話：63609335
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重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2020年4月29日
