渝建市場〔2020〕6號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于進一步加強住房租賃管理工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，市房地產業(yè)協(xié)會、市國土房屋評估和經紀協(xié)會：
按照《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）、《商品房屋租賃管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第6號）以及住房城鄉(xiāng)建設部等六部門《關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）的有關要求，為建立健全住房租賃體系，培育和發(fā)展住房租賃市場，維護租賃當事人的合法權益，切實防范化解市場風險，促進住房租賃市場健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加強組織領導，壓實管理職責
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要充分認識住房租賃管理工作的重要意義，高度重視此項工作，切實加強組織領導，認真履行職責。要建立健全住房租賃管理機構，充實配備工作人員，制定加強住房租賃管理的工作計劃，做好宣傳引導，落實工作責任，加強對轄區(qū)內從事住房租賃活動的房地產經紀機構和住房租賃企業(yè)、從業(yè)人員、經營行為的管理，切實有效推進住房租賃管理工作的開展。
二、嚴格企業(yè)管理，落實登記備案
進一步加強從事住房租賃活動的房地產經紀機構和住房租賃企業(yè)管理。房地產經紀機構開展業(yè)務前應當按照《重慶市城鎮(zhèn)房地產交易管理條例》的相關規(guī)定向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門備案。住房租賃企業(yè)開展業(yè)務前，應向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門報送開業(yè)報告。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門應當及時公布已備案或者已提交開業(yè)報告的房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員名單并實時更新。
三、強化人員管理，實行動態(tài)監(jiān)管。
加強住房租賃從業(yè)人員管理，建立健全從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，實行人員動態(tài)監(jiān)管。從事住房租賃活動的房地產經紀機構人員，應按照《房地產經紀管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部令第29號）有關規(guī)定，取得房地產經紀人或房地產經紀人協(xié)理職業(yè)資格證書和登記證書。住房租賃企業(yè)要建立工作人員實名登記和工作卡制度，人員掛牌上崗，并實時向住房城鄉(xiāng)建設部門報送人員信息。
四、加強活動管理，規(guī)范經營行為
（一）真實發(fā)布房源信息。已備案的從事住房租賃活動的房地產經紀機構和已提交開業(yè)報告的住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員對外發(fā)布房源信息的，應當對房源信息真實性、有效性負責。所發(fā)布的房源信息應當實名并注明所在機構及門店信息，并應當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。
（二）運用服務平臺管理。充分運用住房租賃管理服務平臺，實現(xiàn)機構備案、開業(yè)報告、房源核驗、信息發(fā)布和網(wǎng)簽備案等管理信息化。向從事住房租賃活動的房地產經紀機構和住房租賃企業(yè)提供房源信息發(fā)布、房源核驗等便捷化服務；住房城鄉(xiāng)建設部門通過信息平臺加強從事住房租賃活動的房地產經紀機構備案、住房租賃機構開業(yè)報告審查、網(wǎng)簽備案等管理，全面提升信息化服務水平。
（三）規(guī)范租賃服務收費。從事住房租賃經營活動的房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)應當實行明碼標價。收費前應當出具收費清單，列明全部服務項目、收費標準、收費金額等內容，并由當事人簽字確認。房地產經紀機構不得賺取住房出租差價，住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的，不得再次收取傭金。住房租賃合同期限屆滿時，除沖抵合同約定的費用外，剩余租金、押金等應當及時退還承租人。
（四）加強租賃企業(yè)監(jiān)管。加強對采取“高進低出”（支付房屋權利人的租金高于收取承租人的租金）、“長收短付”（收取承租人租金周期長于給付房屋權利人租金周期）經營模式的住房租賃企業(yè)的監(jiān)管。對不具備持續(xù)經營能力、擴張規(guī)模過快的租賃企業(yè)，可采取約談告誡、發(fā)布風險提示、依法依規(guī)查處等方式防范化解風險。聯(lián)合公安部門嚴厲打擊在承租期內采取暴力威脅方式驅逐承租人、侵占挪用交易資金、欺行霸市等違法違規(guī)行為。
（五）管控租賃金融風險。加強與金融監(jiān)管部門聯(lián)動，強化住房租賃合同備案、住房租賃貸款的信息共享。住房城鄉(xiāng)建設部門應主動向金融機構提供住房租賃合同備案信息查詢服務，配合金融監(jiān)管部門加強住房租賃貸款審查，防止住房租賃企業(yè)形成資金池。聯(lián)合金融管理部門嚴厲查處隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款，以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金消費貸款的行為。
（六）建立糾紛調處機制。從事住房租賃經營活動的房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)應當承擔租賃糾紛首要調處職責。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門、市房地產業(yè)協(xié)會、市國土資源房屋評估和經紀協(xié)會應當暢通投訴舉報渠道，及時調查處理投訴舉報。探索建立租賃糾紛調處機制，引導租賃當事人通過協(xié)商或按照合同約定方式解決爭議。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門應向屬地政府報告，將住房租賃管理納入社會綜合治理的范圍，實行住房租賃網(wǎng)絡化管理，發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，依托街道人民調解委員會提供“一站式”糾紛解決服務，化解租賃矛盾糾紛。
（七）推進誠信體系建設。建立健全住房租賃行業(yè)誠信體系，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，強化監(jiān)督管理，實行失信企業(yè)“黑名單”制度，運用“信用重慶”信息平臺，將失信企業(yè)及人員相關信息推送給市場監(jiān)管、公安、稅務、金融等相關部門，實行聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)依法誠信經營，維護市場正常秩序。
五、開展行業(yè)自律，倡導誠信經營
市房地產業(yè)協(xié)會、市國土資源房屋評估和經紀協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，實行行業(yè)公約，制定執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德準則和爭議處理規(guī)則，定期開展執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)行為培訓，提升從業(yè)人員素質。要定期通報從事住房租賃經營活動的房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)信用情況，加強風險提示。推進行業(yè)誠信體系成果的應用，倡導企業(yè)誠信經營，樹立行業(yè)良好形象。
六、實施監(jiān)督考核，明確責任追究
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設部門要加大整治規(guī)范住房租賃市場工作力度，并在每年12月20日前將本年度整頓規(guī)范住房租賃市場工作進展情況報送市住房城鄉(xiāng)建委市場處。市住房城鄉(xiāng)建委將嚴格執(zhí)行住房租賃管理監(jiān)督責任追究制度，結合各區(qū)縣住房租賃市場狀況和住房租賃管理工作情況執(zhí)行監(jiān)督考核，對市場秩序不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位的區(qū)縣將通報批評；對有案不查、輕查輕處，甚至袒護違法違規(guī)行為，導致出現(xiàn)重大房地產矛盾糾紛或社會穩(wěn)定問題的單位和個人，將依法追究責任。
本通知自印發(fā)之日起施行。
聯(lián)系人：陳斌 聯(lián)系電話：63609335
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重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2020年4月29日
