渝建質安〔2020〕41號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于印發(fā)《城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查
技術指南》的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，有關單位：
為規(guī)范我市城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查工作，我委組織編制了《城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查技術指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2020年11月12日
城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查技術指南
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查工作，提高排查質量，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設部令第129號）、《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理辦法》（重慶市政府令第284號）和現(xiàn)行有關標準制定本指南。
第二條 本指南適用于指導房屋產權人、屬地政府、相關部門及機構開展城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查。房屋主體以外的消防設施設備等其他附屬設施設備使用安全隱患排查按相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查分為場址安全隱患排查、地基基礎安全隱患排查和上部結構安全隱患排查三部分。
第四條 城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查結論分為“存在重大安全隱患”、“存在安全隱患”和“暫無安全隱患”。
屬地政府、房屋產權人、相關部門及機構應按照排查結論立即分類處置，確保人員安全。
（一）排查結論為“存在重大安全隱患”的房屋，屬地政府應立即采取撤離人員或其他消除安全隱患的措施，確保人員安全；
（二）排查結論為“存在重大安全隱患”、“存在安全隱患”的房屋，屬地政府或相關部門須督促房屋產權人及時委托專業(yè)技術機構和人員按國家現(xiàn)行標準進行詳細鑒定，出具有法律效力的鑒定報告，根據(jù)鑒定結果及時采取相應措施進行處置；
（三）排查結論為“暫無安全隱患”的房屋，房屋產權人可按相關規(guī)定繼續(xù)正常使用。
第二章 房屋場址安全隱患排查
第五條 房屋場址安全隱患排查應重點檢查房屋遭受洪澇、地質災害、病險庫、尾礦壩及人類工程活動等的威脅情況。
第六條 房屋場址安全隱患排查應充分收集利用房屋場地及周邊已有的相關災害調查、勘查、評估資料和結果。
第七條 房屋場址安全隱患排查時，下列地段屬于存在重大安全隱患地段：
（一）處于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害危險區(qū)及威脅影響范圍的場地；
（二）人類工程活動強烈、環(huán)境工程地質條件嚴重惡化的場地；
（三）遭受病險庫、尾礦庫、山洪等威脅，且難以整治和防御的高危害影響區(qū)。
第八條 房屋場址安全隱患排查時，下列地段屬于存在安全隱患地段：
（一）存在潛在危險性但尚未查明或不明確的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等危險區(qū)的場地；
（二）尚未查明其危險程度的病險庫、尾礦庫、地下采空區(qū)等場地；
（三）易洪易澇區(qū)及山洪影響區(qū)的場地。
第九條 位于重大安全隱患地段的房屋應采取撤離人員或其他消除安全隱患的措施；對排查出存在安全隱患的房屋場址應及時報告屬地政府和相關部門組織評定和處置。
第三章 地基基礎安全隱患排查
第十條 當房屋地基基礎存在沉降變形，且對上部結構造成顯著影響時應評定為存在重大安全隱患：
（一）砌體結構房屋承重墻體產生單條寬度大于10mm的沉降裂縫，或產生最大裂縫寬度大于5mm的多條平行沉降裂縫；
（二）房屋上部結構出現(xiàn)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等；
（三）基礎與上部結構承重構件連接處產生水平、豎向或階梯形裂縫，且最大裂縫寬度大于10mm。
第十一條 當房屋地基不穩(wěn)定產生滑移，且水平位移量大于10mm，并對上部結構有顯著影響或有繼續(xù)滑動跡象時，應評定為存在重大安全隱患。
第十二條 當房屋地基基礎存在沉降變形，且造成上部結構構件開裂，但裂縫寬度尚未達到第十條的規(guī)定值時，應評定為存在安全隱患。
第十三條 當房屋地基產生滑移，水平位移量小于10mm，但對上部結構造成影響時，應評定為存在安全隱患。
第十四條 房屋地基基礎因地基處理不當或基礎長期處于惡劣環(huán)境等原因對上部結構造成影響，應評定為存在安全隱患。
第四章 上部結構安全隱患排查
第十五條 砌體結構排查重點包括下列主要內容：
（一）排查不同類型構件的構造連接部位狀況；
（二）排查縱橫墻交接處的斜向或豎向裂縫狀況；
（三）排查承重墻體的變形、裂縫和拆改狀況；
（四）排查拱腳裂縫和位移狀況，以及圈梁和構造柱的完損情況；
（五）排查裂縫寬度、長度、深度、走向、數(shù)量及分布。
第十六條 鋼筋混凝土結構排查重點包括下列主要內容：
（一）排查墻、柱、梁、板及屋架的受力裂縫和鋼筋銹蝕狀況；
（二）排查柱根和柱頂?shù)牧芽p狀況；
（三）排查屋架傾斜以及支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性情況。
第十七條 木結構排查重點包括下列主要內容：
（一）排查腐朽、蟲蛀、木材缺陷、節(jié)點連接、構造缺陷、下?lián)献冃渭捌氖Х€(wěn)情況；
（二）排查木屋架端節(jié)點裂縫狀況；
（三）排查屋架變形及屋蓋支撐系統(tǒng)穩(wěn)定性情況。
第十八條 鋼結構排查重點應包括下列主要內容：
（一）排查各連接節(jié)點的焊縫、螺栓、鉚釘狀況；
（二）排查鋼柱與梁的連接形式及支撐桿件、柱腳與基礎連接部位損壞情況；
（三）排查鋼屋架桿件彎曲、截面扭曲、節(jié)點板彎折狀況和鋼屋架撓度、側向傾斜等偏差狀況。
第十九條 砌體結構構件符合下列條件之一者，應評定為存在重大安全隱患：
（一）承重墻或柱受壓產生裂縫寬度大于1mm、縫長大于層高的1/2的豎向裂縫，或出現(xiàn)裂縫長度超過層高1/3的多條豎向裂縫；
（二）承重墻或柱表面風化、剝落、砂漿粉化等，截面削弱達15%以上；
（三）梁或屋架端部墻體或柱截面出現(xiàn)多條豎向裂縫，或裂縫寬度已大于1mm；
（四）墻或柱偏心受壓產生水平裂縫；
（五）單片墻或柱產生明顯傾斜，或相鄰構件間連接處斷裂成通縫；
（六）墻或柱出現(xiàn)明顯撓曲鼓閃等側彎變形現(xiàn)象，或在撓曲部位出現(xiàn)水平或交叉裂縫；
第二十條 鋼筋混凝土結構構件符合下列條件之一者，應評定為存在重大安全隱患：
（一）梁跨中出現(xiàn)下寬上窄的豎向裂縫，且裂縫向上延伸達梁高的2/3以上，縫寬大于1mm，或在支座附近出現(xiàn)斜裂縫；
（二）梁、板主筋的鋼筋截面銹損率大于15%，或混凝土保護層因鋼筋銹蝕而嚴重脫落、露筋；
（四）預應力梁板、板產生豎向通長裂縫，或端部混凝土松散露筋，或預制板底部出現(xiàn)橫向斷裂或明顯下?lián)献冃危?/span>
（五）現(xiàn)澆板面周邊產生裂縫，或板底產生交叉裂縫；
（六）柱受壓產生豎向受力裂縫，保護層剝落，主筋外露銹蝕；或一側有寬度大于1mm的水平裂縫，另一側混凝土壓碎，主筋外露銹蝕；
（七）柱或墻產生明顯傾斜、位移；
（八）構件混凝土有效截面削弱15%以上，或受力主筋截斷大于10%，柱、墻因主筋銹蝕導致混凝土保護層嚴重脫落，或受壓區(qū)混凝土出現(xiàn)壓碎跡象；
（九）鋼筋混凝土墻中部產生斜裂縫；
（十）陽臺板和雨棚等懸挑構件明顯下垂，懸挑構件根部開裂或相連的墻體出現(xiàn)寬度大于0.5mm的通長裂縫。
第二十一條 木結構構件符合下列條件之一者，應評定為存在重大安全隱患：
（一）無下弦拉桿的人字屋架；
（二）木構件連接方式不當，構造有缺陷，導致節(jié)點松動變形、滑移、沿剪切面開裂、剪壞或鐵件嚴重銹蝕、松動致使連接失效等損壞；
（三）木構件有明顯的變形、歪扭、腐朽、劈裂、蟲蛀；
（四）圍護墻與木柱明顯脫開或墻體明顯歪閃、開裂嚴重。
第二十二條 鋼結構構件符合下列條件之一者，應評定為存在重大安全隱患：
（一）構件或連接件有裂縫或銳角切口；焊縫、螺栓、鉚接有拉開、變形、滑移、松動、剪壞等損壞；
（二）構件銹蝕導致截面銹損大于原截面10%以上；
（三）梁、板等鋼結構構件產生明顯撓度變形；
（四）鋼柱頂產生明顯位移；
（五）屋架支撐系統(tǒng)松動失穩(wěn)，屋架產生明顯傾斜。
第二十三條 砌體結構構件出現(xiàn)破壞，但未達到第十九條規(guī)定的限值，應評定為存在安全隱患。
第二十四條 鋼筋混凝土結構構件出現(xiàn)破壞，但未達到第二十條規(guī)定的限值時，應評定為存在安全隱患。
第二十五條 木結構構件連接節(jié)點松動、連接鐵件銹蝕或木構件有劈裂時，應評定為存在安全隱患。
第二十六條 鋼結構構件出現(xiàn)破壞，但未達到二十二條規(guī)定的限值時，應評定為存在安全隱患。
第二十七條 排查過程中發(fā)現(xiàn)除上述情形外的其他可能威脅房屋主體使用安全的異常情況，應對隱患表現(xiàn)進行描述，并評定為存在安全隱患。
第二十八條 房屋存在擅自改造（拆改主體結構、擴建、加層、開挖地下空間）和改變用途、增加房屋荷載等情況的，應評定為存在安全隱患。
第五章 房屋主體使用安全隱患排查結論
第二十九條 房屋場址、地基基礎、上部結構的隱患排查，有一項及以上排查情況為存在重大安全隱患的，排查結論評定為“存在重大安全隱患”；上部結構排查情況存在超過3種（含3種）安全隱患或同種安全隱患超過3處（含3處）的，排查結論評定為“存在重大安全隱患”。排查情況無重大安全隱患，但存在安全隱患的，排查結論評定為“存在安全隱患”；不屬于存在重大安全隱患和存在安全隱患的房屋，排查結論評定為“暫無安全隱患”。
第三十條 震后房屋安全隱患排查按照《建筑震后應急評估和修復技術規(guī)程》（JGJ/T 415-2017）執(zhí)行。
城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查表
房屋概況 | ||||||
房屋地址 |
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產權單位/人 |
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建造年份 |
| 建筑面積 |
| 住用人數(shù) |
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層 數(shù) | 共 層，地下 層，地上 層 | |||||
結構類型 | □砌體結構 □鋼筋混凝土結構 □木結構 □鋼結構 □其他 | |||||
房屋用途 | □經營性（餐館、旅館、商業(yè)等） □居住、倉儲、加工“三合一” □公益性（學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等） □住宅 □生產 □其他 | |||||
設計情況 | □經有資質單位設計，設計單位： □未經正規(guī)設計：□有施工草圖 □無施工草圖 | |||||
房屋改造情況 | □未改造 □經有資質單位設計改造，改造設計單位 □擅自改造，改造時間： ，改造內容： □加層 □擴建 □開挖地下空間 □拆改主體結構 □改變用途 □其他 | |||||
房屋場址 | ||||||
排查情況 | 重大安全隱患 | □處于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害危險區(qū)及威脅影響范圍的場地； □人類工程活動強烈，環(huán)境工程地質條件嚴重惡化的場地； □遭受病險庫、尾礦庫、山洪等威脅，且難以整治和防御的高危害影響區(qū)。 | ||||
存在安全隱患 | □存在潛在危險性但尚未查明或不明確的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等危險區(qū)的場地； □尚未查明危險程度的病險庫、尾礦庫、地下采空區(qū)等場地； □易洪易澇區(qū)及山洪影響區(qū)的場地。 | |||||
暫無安全隱患 | □排查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患 | |||||
地基基礎 | ||||||
排查情況 |
重大安全隱患 | □砌體結構房屋承重墻體產生單條寬度大于10mm的沉降裂縫，或產生最大裂縫寬度大于5mm的多條平行沉降裂縫； □房屋上部結構出現(xiàn)明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等； □基礎與上部結構承重構件連接處產生水平、豎向或階梯形裂縫，且最大裂縫寬度大于10mm； □地基不穩(wěn)定產生滑移，且水平位移量大于10mm，并對上部結構有顯著影響或有繼續(xù)滑動跡象。 | ||||
存在安全隱患 | □砌體結構房屋承重墻體產生單條寬度小于10mm的沉降裂縫，或產生最大裂縫寬度小于5mm的多條平行沉降裂縫； □基礎與上部結構承重構件連接處產生水平、豎向或階梯形裂縫，但最大裂縫寬度小于10mm； □地基產生滑移，水平位移量小于10mm，但對上部結構已造成影響； □地基基礎因地基處理不當或基礎長期處于惡劣環(huán)境等原因對上部結構造成影響。 | |||||
暫無安全隱患 | □排查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患 | |||||
城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查表（續(xù)1）
上部結構（砌體結構、木結構、其他） | ||||
排查情況 |
重大安全隱患 | □承重墻或柱受壓產生裂縫寬度大于1mm、縫長大于層高的1/2的豎向裂縫，或出現(xiàn)裂縫長度超過層高1/3的多條豎向裂縫； □承重墻或柱表面風化、剝落、砂漿粉化等，截面削弱達15%以上； □梁或屋架端部墻體或柱截面出現(xiàn)多條豎向裂縫，或裂縫寬度已大于1mm； □墻或柱偏心受壓產生水平裂縫； □單片墻或柱產生明顯傾斜，或相鄰構件間連接處斷裂成通縫； □墻或柱出現(xiàn)明顯撓曲鼓閃等側彎變形現(xiàn)象，或在撓曲部位出現(xiàn)水平或交叉裂縫； □無下弦拉桿的人字屋架； □木構件連接方式不當，構造有缺陷，導致節(jié)點松動變形、滑移、沿剪切面開裂、剪壞或鐵件嚴重銹蝕、松動致使連接失效等損壞； □木構件有明顯的變形、歪扭、腐朽、劈裂、蟲蛀； □圍護墻與木柱明顯脫開或墻體明顯歪閃、開裂嚴重。 | ||
存在 安全隱患 | □出現(xiàn)裂縫和變形，但未達到危險程度木構件： □連接節(jié)點松動 □連接鐵件銹蝕 □木構件劈裂 □其他 注：排查情況存在超過3種（含3種）安全隱患或同種安全隱患超過3處（含3處）的，排查結論評定為存在重大安全隱患。 | |||
暫無安全隱患 | □排查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患 | |||
排查結論 | □重大安全隱患 □存在安全隱患 □暫無安全隱患 | |||
排 查 人 （簽字） |
| 排 查 日 期 |
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城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查表（續(xù)1）
上部結構（鋼筋混凝土結構、鋼結構） | ||||
排查情況 |
重大安全隱患 | 混凝土構件： □梁跨中出現(xiàn)下寬上窄的豎向裂縫，且裂縫向上延伸達梁高的2/3以上，縫寬大于1mm，或在支座附近出現(xiàn)斜裂縫； □梁、板主筋的鋼筋截面銹損率大于15%，或混凝土保護層因鋼筋銹蝕而嚴重脫落、露筋； □預應力梁板、板產生豎向通長裂縫，或端部混凝土松散露筋，或預制板底部出現(xiàn)橫向斷裂或明顯下?lián)献冃危?/span> □現(xiàn)澆板面周邊產生裂縫，或板底產生交叉裂縫； □柱受壓產生豎向受力裂縫，保護層剝落，主筋外露銹蝕；或一側有寬度大于1mm的水平裂縫，另一側混凝土壓碎，主筋外露銹蝕； □柱或墻產生明顯傾斜、位移； □構件混凝土有效截面削弱15%以上，或受力主筋截斷大于10%，柱、墻因主筋銹蝕導致混凝土保護層嚴重脫落，或受壓區(qū)混凝土出現(xiàn)壓碎跡象； □鋼筋混凝土墻中部產生斜裂縫； □陽臺板和雨棚等懸挑構件明顯下垂，懸挑構件根部開裂或相連的墻體出現(xiàn)寬度大于0.5mm的通長裂縫。 鋼構件: □構件或連接件有裂縫或銳角切口；焊縫、螺栓、鉚接有拉開、變形、滑移、松動、剪壞等損壞； □構件銹蝕導致截面銹損大于原截面10%以上； □梁、板等鋼結構構件產生明顯撓度變形； □鋼柱頂產生明顯位移； □屋架支撐系統(tǒng)松動失穩(wěn)，屋架產生明顯傾斜。 | ||
存在安全隱患 | 混凝土構件： □出現(xiàn)裂縫和變形，但未達到危險程度； 鋼結構: □桿件有銹蝕，但未達到危險程度； □構件出現(xiàn)變形位移，但未達到危險程度； □其他 。 注：排查情況存在超過3種（含3種）安全隱患或同種安全隱患超過3處（含3處）的，排查結論評定為存在重大安全隱患。 | |||
暫無安全隱患 | □ 排查中未發(fā)現(xiàn)安全隱患 | |||
排查結論 | □重大安全隱患 □存在安全隱患 □暫無安全隱患 | |||
排 查 人 （簽字） |
| 排 查 日 期 |
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城鎮(zhèn)房屋主體使用安全隱患排查表（續(xù)2）
房屋外觀及隱患點照片：
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