渝建質(zhì)安〔2021〕1號
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于立即開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工專項整治行動的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于城市提升的部署安排，落實市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建設(shè)工程文明施工規(guī)范管理的指示要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工管理和2021年冬春季施工揚塵污染防治工作，市住房城鄉(xiāng)建委決定從即日起在全市開展房屋市政工程文明施工專項整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，按照市委、市政府工作部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實提高執(zhí)行力和落實力，推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)施工現(xiàn)場文明施工規(guī)范管理的通知》（渝建質(zhì)安〔2020〕38號）、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（渝建質(zhì)安〔2020〕33號）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍擋及大門標(biāo)準(zhǔn)圖集（2020版）》（DJBT50-133）、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工污染防治工作實施意見》（渝建質(zhì)安〔2020〕40號）等文件、標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實，做到施工現(xiàn)場干凈、整潔、有序，持續(xù)規(guī)范房屋市政工程現(xiàn)場文明施工管理，切實提升我市在建工地文明施工形象。
二、整治時間及范圍
（一）時間。即日起至2021年3月31日。
（二）范圍。全市所有在建房屋市政工程，其中主城都市區(qū)中心城區(qū)為整治督查重點。
三、整治內(nèi)容
重點整治施工圍擋及大門未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、裸土未有效覆蓋、材料無序堆碼、轉(zhuǎn)換道路路面不平整等突出問題，著力解決在建工地施工圍擋未連續(xù)設(shè)置、隨意亂開出入口、臟亂等問題，嚴(yán)禁使用仿聲屏障、柱板式和仿真草皮飾面圍擋。
（一）施工圍擋
1. 2020年6月1日起新開工的項目，應(yīng)按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍擋及大門標(biāo)準(zhǔn)圖集（2020版）》（DJBT50-133）選用圍擋樣式，或選用經(jīng)設(shè)計單位設(shè)計并經(jīng)項目監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的圍擋樣式。不符合上述要求的，應(yīng)拆除后重新設(shè)置。
2. 2020年6月1日前開工的項目，按原《重慶市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集》（DJBT-63）、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場形象品質(zhì)提升標(biāo)準(zhǔn)圖集施工圍擋及大門》（DJBT50-117、DJBT50-122）選用圍擋樣式的，應(yīng)確保圍擋連續(xù)設(shè)置且牢固穩(wěn)定，圍擋底部應(yīng)進(jìn)行封閉處理。
3. 使用仿聲屏障、柱板式和仿真草皮飾面圍擋的項目，必須立即進(jìn)行拆除，并按本節(jié)第1條要求重新設(shè)置圍擋。
4. 項目參建各方應(yīng)建立落實圍擋維護(hù)保潔制度，采取清洗、修復(fù)或更換措施，確保圍擋外觀持續(xù)干凈、整潔、美觀。同時，應(yīng)避免在道路臨時轉(zhuǎn)換時出現(xiàn)未封閉施工的情形，材料臨時進(jìn)出場時應(yīng)及時恢復(fù)封閉施工。
（二）出入口及大門
1. 車輛出入口應(yīng)使用防銹鐵門或不銹鋼合頁伸縮門，大門兩側(cè)設(shè)立柱，并在醒目位置標(biāo)明項目名稱和參建企業(yè)名稱，做到清晰、整潔和美觀。
2. 車輛出入口必須配置車輛沖洗設(shè)施，設(shè)置沉砂井、排水溝，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的沖洗污水直接排入雨水管網(wǎng)和周邊水體，嚴(yán)禁建筑垃圾及土石方運輸車輛冒裝、帶泥上路。
3. 工地出入口應(yīng)按照施工現(xiàn)場總平面圖進(jìn)行設(shè)置，不得隨意增加出入口，不得在圍擋上隨意改造設(shè)置臨時出入口。
4. 工地出入口、場內(nèi)主要道路應(yīng)采用混凝土硬化處理，確保平整、堅實，滿足載重車輛通行要求。
（三）材料堆碼及垃圾處理
1. 合理設(shè)置建筑材料及垃圾臨時存放點，確保建筑材料有序堆碼，建筑垃圾應(yīng)及時清運。施工單位應(yīng)建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度，實行分類收集、分類存放、分類處置，相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市房屋市政工程建筑垃圾減量化工作方案》（渝建質(zhì)安〔2020〕31號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊（試行）》執(zhí)行，鼓勵以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類，嚴(yán)禁將危險廢物和生活垃圾混入建筑垃圾。
2. 施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨意丟棄和焚燒各類廢棄物。
3. 施工現(xiàn)場生活垃圾應(yīng)按照《重慶市生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)定處置。
（四）揚塵控制和裸土覆蓋
1. 嚴(yán)格落實《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工污染防治工作實施意見》（渝建質(zhì)安〔2020〕40號）“封閉施工、地坪硬化、車輛沖洗、砂漿攪拌、煙氣控制、塵源防控、高空垃圾、運輸管理、濕法作業(yè)、智能監(jiān)控”等揚塵污染防治十項措施。
2. 土石方施工和基礎(chǔ)施工階段，應(yīng)合理安排施工工序，設(shè)置渣土堆放區(qū)和施工作業(yè)區(qū)，對裸土采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，施工作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時恢復(fù)覆蓋。其他裸露地面可根據(jù)現(xiàn)場情況采取固化或綠化等措施進(jìn)行處理。
3. 露天堆放的河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒物料以及當(dāng)天不能清運的建筑垃圾，應(yīng)使用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。
4. 進(jìn)行土方開挖、爆破、拆除、切割等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)時，應(yīng)使用霧炮等設(shè)備進(jìn)行揚塵控制。
（五）軌道工程加蓋施工
1. 軌道明挖站點應(yīng)搭設(shè)防塵隔離棚，全封閉施工。中心城區(qū)主干道（渝中區(qū)應(yīng)擴(kuò)大至城市次干道）、機(jī)場路、快速路、旅游景點、市民集中活動場所、大規(guī)模成片建設(shè)區(qū)及機(jī)場、車站、碼頭等重點區(qū)域全面實施，其他區(qū)域結(jié)合實際鼓勵實施。
2.防塵隔離棚應(yīng)安全穩(wěn)定，立面保持干凈、整潔和美觀。
（六）道路安全管理
1. 項目施工期間應(yīng)保持既有道路暢通，按照交通管理部門要求布設(shè)施工區(qū)隔離設(shè)施，規(guī)范設(shè)置施工標(biāo)志、交通標(biāo)志標(biāo)線，有效組織引導(dǎo)交通，維持施工期間交通秩序。
2. 市政道路工程進(jìn)行道路轉(zhuǎn)換作業(yè)時，應(yīng)確保轉(zhuǎn)換道路路面平整，滿足車輛通行不顛簸、行人走路不磕碰的要求。
3. 市政道路工程進(jìn)行路面開挖時，應(yīng)合理安排工序，開挖后及時恢復(fù)，保持路面平整。需臨時采用鋼板覆蓋的，應(yīng)做好車輛通行防噪、防濺水等防范措施；不得長期使用鋼板覆蓋。
四、實施步驟
此次整治行動，分四個步驟進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（即日起至2021年1月24日）。各在建工程參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照文明施工各項要求，對項目文明施工情況進(jìn)行排查梳理，建立臺賬，制定整改措施，確保責(zé)任落實到位。各單位應(yīng)持續(xù)深入開展文明施工自查自糾工作，切實減少施工對周圍環(huán)境和城市形象的影響。
（二）執(zhí)法檢查階段（即日起至2021年2月28日）。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站對監(jiān)管項目進(jìn)行全覆蓋檢查，對自查自糾不到位、文明施工問題仍然突出的項目和責(zé)任企業(yè)，采取限期整改或行政處罰措施。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委需填寫《房屋市政工程文明施工專項整治行動情況匯總表》（詳見附件），于2021年3月1日前報市安全總站（聯(lián)系人：陳睿，聯(lián)系電話：63675603，電子郵箱：148448818@qq.com），市安全總站匯總?cè)泄ぷ髑闆r后報市住房城鄉(xiāng)建委。
（三）抽查督查階段（2021年1月25日至3月31日）。市住房城鄉(xiāng)建委將派出督查組，采用“四不兩直”方式開展全市在建項目抽查督查工作。發(fā)現(xiàn)整治措施落實不力、文明施工形象差的項目，將采取約談、處罰、通報、信用懲戒等措施進(jìn)行處置。同時將適時組織部分主城都市區(qū)中心城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人，對各區(qū)整治行動開展情況進(jìn)行集中督查，對重視程度不夠、整治措施不到位、文明施工情況較差的區(qū)，將按照重慶市城市提升行動計劃考核方案相關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分。
五、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要充分認(rèn)識建設(shè)工程文明施工規(guī)范管理的重要性、長期性和艱巨性，持續(xù)強(qiáng)化文明施工和安全生產(chǎn)工作“兩手抓、兩手硬”，做到同部署、同落實、同考核，將文明施工納入日常監(jiān)管范疇。要建立明確相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，落實整治行動責(zé)任人員，建立高效暢通的溝通反饋機(jī)制，及時處置整治行動開展過程中的各種問題，確保整治行動取得實效。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面整治。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要立即開展本地區(qū)、本單位整治行動。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、市安全總站要切實抓好文明施工監(jiān)督管理工作，落實整治重點，強(qiáng)化動態(tài)管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)防不文明施工行為反彈；對拒不落實文明施工整治要求的責(zé)任單位，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時，還要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)許可、資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格、評優(yōu)評獎等進(jìn)行處理。建設(shè)單位要落實文明施工首要責(zé)任，按規(guī)定撥付安全文明施工費，統(tǒng)籌參建各方落實文明施工各項任務(wù)要求；監(jiān)理單位要落實文明施工督促整改責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)文明施工問題并督促施工單位整改；施工單位應(yīng)落實文明施工主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行文明施工各項標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（三）加強(qiáng)聯(lián)動，及時反饋。市安全總站除負(fù)責(zé)市管項目專項整治工作外，還要做好與區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委和項目參建單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)建立周報告制度，每周五前向市安全總站反饋整治行動開展動態(tài)和行政處理、處罰情況，市安全總站應(yīng)及時將行動開展情況匯總分析報市住房城鄉(xiāng)建委。
附件：房屋市政工程文明施工專項整治行動情況匯總表
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2021年1月18日
